一、成立普查机构
1980年8月18日，省政府成立省人口普查领导小组，副省长韩启民、郭志先后
任组长。领导小组下设办公室，省计委副主任傅毅刚、省统计局副局长王瑞先后任
主任。办公室设立了秘书、普查统计、后勤、宣传、编码、资料、质量控制、印刷
和人口预测等小组，工作人员共59人。1981年6月9日，省政府发出了《关于建立人
口普查机构和召开人口普查会议的通知》，6月底以前，各地、市、县、市辖区人
口普查领导小组和办公室普遍建立，由一名副专员、副市长、副县长、副区长任领
导小组组长，办公室主任由政府副秘书长（主任）或计委、统计局、公安局负责同
志担任。地、市办公室工作人员301人，县、市、区办公室工作人员6614人。
二、整顿户口
为做好人口登记，保证人口普查质量，先对户口管理工作进行了整顿。在取得
试点经验后，从1981年6月至1982年5月，全省城乡整顿户口工作由点到面展开。经
过整顿户口，核实了总户数，总人数，比整顿前增加总户数15.70‰，增加总人口9.
00‰，死亡、迁出、参军等应注销而未注销的户口24.76万人及漏登户口的16.49万
人，按照户口管理规定作了纠正；发现无户口人口19994人，出生未登记户口的小
孩47.22万人，按户口管理规定作了户口登记，发现人、户分离者118.32万人，经
过做工作，有73.38万人达到人、户一致，或按暂住户口管理起来，其余逐人造册
登记。
三、组织“滚雪球式”的试点
1980年11月，在获鹿申后公社进行了14820人规模的农村人口普查试点。1981
年2月在石家庄新华区革新街居委员会进行了1951人规模的城市人口普查试点。8月
在秦皇岛市山海关区进行了64956人规模的全过程试点，吸收地、市干部参加，并
召开现场会，进一步安排各地市的试点工作。从1981年10月到12月，全省18个地、
市组织人口普查全过程试点，试点的人数达29万人，参加试点的工作人员达2598人。
县、区的试点工作于1982年4月完成，试点数达350个，试点人数达676710人。每级
试点都吸收了下一级干部参加，试点规模和参加人数一级比一级扩大，被人们形象
地称为“滚雪球式”试点。
四、普查工作人员的选调和培训
（一）普查工作人员的选调
按照规定，普查员的条件应具有初中以上文化程度，为群众所信任，工作认真
负责，身体健康。普查员的数量，在农村一般是一个生产队配备一个普查员，在城
市一个居民小组配备一个普查员。一般每五个普查员配备一名普查指导员。全省实
际配备普查员298251人，普查指导员67965人。全省平均每178人配备一名普查员，
每4.40名普查员配备一名普查指导员。
普查员和普查指导员的选调，由当地政府按照国家规定的条件和普查机构提出
的名额，向各个行政机关、企业和事业单位、人民公社抽调。据统计，全省普查员
中，行政机关和企事业干部、职工占13.00％，学校教职工占2.30％，生产大队会
计占83.40％，其他人员占1.30％；普查指导员来自行政、企事业的干部、职工占
32.10％，学校教职工占5.00％，社队会计占62.00％，其他人员占0.90％。
（二）普查工作人员的培训
省从1982年开始直接对县区以上业务骨干进行了两次培训，共1400余人。各县、
市（市辖区）直接培训普查指导员，社、镇、街道直接培训普查员。
这次人口普查采用电子计算机进行数据处理，全省共抽调编码人员8910人，其
中初高中文化程度的占92.30％。
五、做好对广大人民的宣传动员工作
省、地、市、县在人口普查办公室内设立了宣传组，制定宣传计划，各公社、
镇、街道办事处、生产大队、居民委员会都配备2一3人专管宣传工作。部分人员多
的机关和厂矿企事业单位也确定了专职宣传干部。全省参加人口普查宣传工作的工
作人员达6万余人。
人口普查前几个月，各宣传部门通过报纸、广播、电视、电影、歌舞、幻灯、
标语、传单、招贴画等方式进行了广泛宣传。省人口普查办公室编印了《河北人口
普查》小报，发到机关、团体、学校、工厂、生产大队、居委会。还组织各级领导
干部、报告员、指导员层层举办各种报告会、动员会。同时，发动中、小学生进行
人口普查宣传工作，有的中小学还开设了人口普查课。1982年6月，在全国“人口
普查宣传月”活动中，全省宣传工作出现了高潮，达到了家喻户晓，人人皆知的要
求。
人口普查宣传的内容，主要是宣传人口普查同国家建设和人民生活的关系，解
释这次普查的项目及其涵义，要求居民积极合作，如实申报。同时还着重宣传人口
普查登记不影响居民的任何权利和义务;过去户口登记中多报或少报人口或错报项
目的，这次自动报出，一律欢迎，不予追究；家庭中有不便公开的情况（如非法婚
姻，非婚生子女等），要求个别登记保守秘密的，予以照顾。