居住在户口常住地的人，迁移到本户口管理区以外的，办理迁出迁入登记；迁
移到本户口管理区以内的，不办理迁出迁入登记。
迁出管理：申请迁出的人口，由户口登记机关进行审查，符合迁出规定的发给
迁移证，并注销户口。全户迁出的将户口本带到迁入地继续使用，全户在市内迁移
的以户口本代替迁移证。迁出到国外和港澳地区的，凭出国或出境证件，办理迁出
登记，并注销户口，不发迁移证。
对于由农村迁出到城市的人口，实行严格控制办法。在一般情况下，下列几种
人才能迁入城市：劳动部门按计划招收并长期录用的农村人口；被城市学校录取的
农村学生，对父母年老投靠子女供养，子女投靠父母抚养，妻子投靠丈夫同居者，
取得迁入地户口登记机关准予迁入的证明，办理迁出登记；在农村工作的干部、工
人因工作调动迁往城市的，凭工作单位证明，办理迁出登记，但随迁家属需取得迁
入地户口登记机关准予迁入的证明，才能办理迁出登记。
对于城市与城市之间的人口迁出，一般不取得迁入地户口登记机关的准予。但
从大城市迁往小城市者从宽，从小城市迁往大城市从严。对被征集服现役的军人，
凭入伍通知书注销户口，不再发迁移证。对被捕的犯人和被劳动教养的人，根据逮
捕机关或劳动教养机关的通知，在当地户口登记机关注销户口。
迁入管理：凡申请迁入的人口，凭户口迁移证件和有关证件登记户口。由农村
迁入城市的凭有关证件和迁移证登记户口。劳动部门从农村按计划招收的职工，凭
录用证明书登记户口；学校从农村录取的学生，凭录取通知书登记户口；父母投靠
子女，子女投靠父母，妻子投靠丈夫的，凭准予迁入的证明登记户口，从农村调入
城市的职工，凭调动证明和迁移证登记户口。农村与农村之间，县城、集镇与县城、
集镇之间，省辖以上城市与省辖以上城市之间，凭迁出地的迁移证登记户口。复员、
转业和退伍军人，凭兵役机关、团以上军事机关或县以上复员退伍安置机关发给的
证件登记户口。从国外回来的华侨或留学生，凭中华人民共和国护照或入境证件登
记户口。从香港、澳门、台湾地区回来的人，凭公安机关或军事机关发给的证件登
记户口。对被法院、检察院、公安机关、劳动改造单位、劳动教养单位释放的人和
解除劳教的人，凭上述机关发给的证件登记户口。
上述人口管理的各项制度和办法，只是现行的一般管理办法，有些特殊情况，
由户口登记机关或上级主管部门，根据人口管理的原则精神适当办理。对于不按规
定申报户口的，假报户口的，伪造、涂改、转让、出借、出卖户口证件的，冒名顶
替他人户口的，旅馆管理人员不按规定办理旅客登记的，根据情节轻重给予适当处
理。