人口管理是社会管理的一个重要方面。历代封建王朝，凡属社会安定时期，一
般均有户籍管理和人口统计，但不经常，其目的主要是为了征收赋税和抽丁服役。
民国时期国民党政府和日伪政权，都实行过保甲制度，十户一甲设甲长，百户一保
设保长，大村或乡设联保主任，目的是为了加强对人民的统治。中华人民共和国成
立初期，为了保障人民的合法权益，维持社会秩序，对日伪和国民党军政人员中的
散兵游勇实行收容审查遣返还乡，对军、政、警、宪、特人员，实行普遍登记重点
管理，对尚未改造好的地主分子、富农分子、反革命分子、坏分子以及1957年以后
的“右派分子”，实行重点管理，主要是对他们进行定期教育，限制一定的行动自
由。对这些人的管理，一般每年通过群众评审一次，表现好的予以解除，因而随着
情况的变化逐年减少。80年代以后，除刑事犯罪分子交社会管制的以外，基本上已
全部解除。30多年来，人民政府建立了一系列完整的人口管理制度，主要是户口管
理和人口统计制度，包括常住人口管理，暂住人口管理，人口的出生死亡管理和人
口的迁移流动管理等。下面分别记述有关这些方面的主要情况。