各地、市、县委，各行署，各市、县政府，各大企业党委，各高等院校党委，省直
各部门党组、党委，省军区党委：
为了有效地控制我省人口增长的势头，将全省人口自然增长率降到千分之八以
下；认真贯彻宪法和法律有关保护妇女儿童合法权益的规定，杜绝歧视、虐待、残
害、拐卖妇女儿童的违法犯罪行为；制止社会上各种陈风旧俗的滋长蔓延，清除形
形色色的精神污染，以促进和实现整个社会风气的根本好转，保证四化建设的顺利
进行，经省委、省政府同意，从今年十二月初到明年二月上旬，在全省城乡广泛深
入地开展一次以搞好计划生育和保护妇女儿童合法权益为主要内容的移风易俗宣传
月活动。现将有关事项通知如下：
(一)这次宣传月活动的指导思想
根据党的十二大和十二届二中全会精神，要把实行计划生育是我国的一项基本
国策，执行宪法和各种法律、保护妇女儿童的合法权益是每个公民的基本义务，破
旧俗立新风、清除各种精神污染是建设社会主义精神文明的重要内容，广泛深入地
宣传到广大干部、群众中去，做到家喻户晓，人人明白。使广大干部、群众都能够
自觉地认真执行党的方针政策，坚持实行计划生育，切实保护妇女儿童的合法权益，
坚决扫除陈风旧俗，积极同各种精神污染作斗争。这一宣传活动，城乡各地都要搞
好，要以农村为重点。
(二)宣传的内容和要求
一、关于计划生育的宣传：
1.进一步深入宣传党中央、国务院有关计划生育的文件和中央领导同志关于计
划生育工作的指示，提高广大干部、群众对实行计划生育重大战略意义的认识。要
发动群众自下而上地层层开展算帐对比活动，从国情、省情以及各地的实际情况出
发，算人口与土地、粮食、收入帐；算人口与生活环境和自然环境的关系帐；算抓
不抓计划生育的不同结果帐；算早婚早育和晚婚晚育、少生和多生、独子女和多子
女收入等多方面的比较帐。通过算帐对比，使计划生育教育更加深入人心，使广大
干部、群众深刻理解当前我国面临的人口问题的严重性、控制人口增长的艰巨性和
实行计划生育的紧迫性，激发大家的爱国热情和主人翁责任感，做到干部主动抓计
划生育，党团员带头坚持计划生育，老年人支持计划生育，育龄夫妇自觉实行计划
生育，真正把计划生育的指标和措施落实到户、到人。
2.广泛深入地宣传马克思主义的人口理论，教育广大干部群众确立正确的生育
观，批判和克服多子多福、重男轻女、传宗接代等封建传统观念，树立集体主义和
共产主义思想，为子孙后代的幸福，自觉做到眼前利益服从长远利益、个人利益服
从国家和集体的利益，清除在人口理论及生育问题上的种种精神污染。
3.广泛深入地宣传避孕节育的科学知识，采取多种形式，向广大群众特别是育
龄夫妇普及避孕节育、优生优育的科学知识和生理卫生常识，教育群众消除顾虑，
该做结扎绝育手术的自动地去结扎，该做计划外怀孕流引产手术的自动地去流引产。
要使广大育龄夫妇都能掌握避孕节育的方法，自觉地围绕“定向预防”落实切实有
效的避孕节育措施。
4.大力宣传几年来计划生育工作的成绩与先进单位、先进人物的经验和事迹，
积极推行以思想教育为主、避孕节育为主、经常工作为主的“三为主”方针和创“
三无”的经验，把宣传教育同落实避孕节育措施结合起来，同建立各种责任制结合
起来，做到先进的要有新的突破，后进的要有明显变化，大大提高一胎率、独生子
女领证率和晚婚晚育率，大大减少计划外生育，杜绝多胎生育。要一个村一个村、
一个单位一个单位地落实人口计划，一个人一个人地落实计划生育措施，造成实行
计划生育光荣，超生耻辱的社会风气。
二、关于保护妇女儿童合法权益的宣传：
1.要广泛深入地宣传依照宪法和法律保护妇女儿童的合法权益是社会主义制度
的根本要求，结合各地的实际情况，向广大干部、群众宣讲《宪法》、《刑法》、
《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》(试行)和《婚姻法》中有关保护妇女儿童合法权
益的条款，使大家懂得，歧视、虐待、残害、拐卖妇女儿童、溺弃女婴，是社会主
义制度所不容许的，是违反宪法和法律的犯罪行为。做到自觉地执行宪法和法律，
积极地同损害妇女儿童合法权益的现象作斗争。
2.要大力宣传广大妇女在社会主义现代化建设中的重要地位和作用，教育广大
干部群众深刻认识在我国社会主义制度下，妇女在政治上已经彻底解放，实现了男
女平等，妇女和男子一样，同是国家的主人，离开广大妇女的参加，四化建设是不
可能搞好的。要在全社会坚决破除那种男尊女卑的陈腐观念，树立尊重妇女社会地
位的新风气。同时，要在广大妇女中提倡自尊、自爱、自重，引导她们积极地参加
各种社会公益活动，自觉地起来维护自己的合法权益，增强抵制封建思想残余影响
和资产阶级思想侵蚀的能力，勇敢地同各种侵犯妇女儿童合法权益的行为作斗争，
充分发挥在物质文明和精神文明建设中的作用。
3.要广泛深入地宣传维护妇女儿童的合法权益是全社会的共同责任，各行各业
都要关心和保护妇女儿童的切身利益，改善妇女的劳动环境和条件，帮助她们解决
具体问题，使妇女儿童的合法权益在政治、经济、文化、教育和婚姻家庭等方面的
实际生活中得到落实。要大力表彰为维护妇女儿童合法权益挺身而出的先进单位和
先进人物的模范事迹，提高社会道德水平。对于一些地方出现的某些歧视甚至残害
妇女儿童的丑恶现象，特别是对那些严重摧残妇女儿童的犯罪案件，要坚决依法进
行严肃处理。要结合打击刑事犯罪活动，选择典型案例，进行公判，以伸张正义，
震慑坏人，树立维护妇女儿童合法权益的良好社会风气。
三、关于其它方面的移风易俗的宣传：
这次宣传月活动中，在认真搞好计划生育宣传和保护妇女儿童合法权益宣传的
同时，新年春节期间还要广泛深入地开展提倡勤俭节约，艰苦奋斗，反对铺张浪费，
大吃大喝；提倡文明节俭办婚事，反对请客送礼，大操大办；提倡婚姻自主，反对
买卖包办婚烟；提倡丧葬改革，实行火化，反对旧葬习俗，搞土葬，垒坟头；提倡
学科学信科学，反对信奉鬼神，搞封建迷信；提倡遵纪守法，维护社会公德，反对
违法乱纪，危害社会治安，破坏公共秩序；提倡开展健康有益的文化娱乐活动，反
对赌博，卖淫，传抄传看淫书淫画等“七提倡七反对”的移风易俗、清除精神污染，
转变社会风气的宣传教育。
在这方面的宣传教育中，要着重抓好这样几点：一是大力宣传移风易俗，清除
精神污染，是改造社会，转变人们的精神面貌和社会风气的有力措施，是直接关系
到两个文明建设能不能搞好的一件大事，使广大干部群众认清开展这一活动是全党
全社会的一项带有根本性的长期任务，明确它的重要性。同时，要发动干部、群众
摆陈风旧俗、精神污染的表现和危害，分析其根源，使大家认清解决这方面问题的
紧迫性。二是动员广大党团员和干部在移风易俗、清除精神污染中起模范带头作用。
不但自己带头移风易俗，清除精神污染，而且要教育和带动子女亲属和周围的群众
都这样做。对于坚持搞陈风旧俗和屡教不改的党团员和干部，要给予严肃的批评教
育以至纪律处分。三是发动干部、群众彻底清除各种精神污染品。对于通过各种渠
道在社会上流传的淫书淫画、裸体照片、黄色低级录音录像制品、赌博工具、封建
迷信用品等，该收缴的收缴，该销毁的销毁，防止继续扩散。要动员有这类物品的
人自动送交有关部门。对藏匿不交的，要依照法律和纪律严肃处理。对揭发、清查
出来的这方面的犯罪分子，司法部门要从严惩处。四是要把移风易俗、清除精神污
染的宣传同创建文明村庄、文明单位活动紧密结合起来，使破旧俗、立新风经常化、
制度化。
(三)开展宣传的方法和步骤
一、要统一部署，全面安排。这次宣传月活动内容比较多，时间比较长，各地
要注意通盘考虑，统筹兼顾。计划生育的宣传教育、保护妇女儿童合法权益的宣传
教育以及其它方面的移风易俗、清除精神污染的宣传教育等项内容，要有机地结合，
一起进行规划，统一组织实施，不要顾此失彼。同时，各地在安排这方面活动时，
要注意同组织学习二中全会文件、进行整党教育结合起来；同“五讲四美三热爱”
活动协调起来。在实施步骤上，大体可分为两段：第一段，在新年以前，主要做好
思想发动工作，开展宣传教育，组织干部、群众学好文件，明确决议，提高认识，
端正态度。第二段，在新年、春节期间，要狠抓落实，采取有力的具体措施，解决
实际问题，切实做出成效。
二、采取多种形式做好思想教育和发动工作。宣传月开始时，各级党政主要领
导要亲自作动员报告，向广大干部、群众讲清开展这一宣传活动的重大意义，使大
家明确这次活动的内容、方法、步骤以及要达到的目的。在整个活动期间，要充分
发挥报刊、广播、电视、出版、文艺、教育、理论、电影、幻灯等宣传手段的作用，
充分运用黑板报、宣传栏、图片、展览、商店橱窗等宣传形式，广造声势，形成浓
厚的宣传气氛。为了搞好思想发动，省计划生育委员会和省司法厅还要分别组织力
量编发《计划生育宣传提纲》和《保护妇女儿童合法权益宣传提纲》，供各地使用。
要通过多方面的宣传教育，使这次活动的要求变成广大干部群众的自觉行动。
三、各有关部门要互相配合，通力协作，充分发挥职能作用。各级党委宣传部
门要做好牵头工作。各级计划生育部门和妇联，要负责做好这方面的具体组织指导
工作。新闻、出版、文化、教育、社会科学等部门要搞好舆论宣传。各级工会、共
青团组织要负责做好广大职工和青少年的宣传教育工作。工商管理部门要抓好农贸
市场的移风易俗，查禁封建迷信品的生产和贩卖。民政部门要抓好丧葬改革。科技
部门要广泛宣传科学知识。公、检、法部门要积极做好收缴淫秽物品的工作，严厉
打击破坏计划生育、侵犯妇女儿童合法权益、搞陈风旧俗和精神污染的犯罪活动。
(四)加强对宣传月活动的领导
各级党委和政府、各有关单位党政领导，在接到此通知后，要对搞好这次宣传
月活动认真进行一次研究。要深入分析当地情况，找出存在的问题，统一思想认识，
有针对性地作出自己的安排部署，提出解决问题的措施。要把中央最近决定的今冬
明春集中一个月时间，在全国开展法制宣传月活动的内容、要求，结合一起进行。
在宣传月过程中，要根据宣传活动进展情况，组织力量搞几次检查，发现问题及时
解决，防止走过场。对活动中涌现出来的先进单位和好人好事，要及时宣传表彰，
大力推广他们的典型经验。对后进单位要加强督促，帮助他们分析原因，改进措施，
迎头赶上，以保证这次宣传活动扎扎实实、卓有成效。
中共山东省委宣传部
中共山东省委政法委员会
山东省计划生育委员会
山东省妇女联合会
一九八三年十一月十七日