根据联合国人口活动基金会与中国政府签订的合作协议，自1980年开始，联合
国人口活动基金会为中国计划生育行政干部培训活动提供项目技术援助(即
CPR/80/P02项目)，援助周期5年。1982年开始在山东等五省建立省级培训中心，并
装备、订购有关教学设备，装备费为10万美元。同时，中国与联合国人口活动基金
会合作计划生育宣传项目(即CPR/80/P04项目)，山东省被列入建立省级计划生育宣
传教育所的6个省份之一，从1983年开始为山东省装备有关视听设备，包括视听制
作系统、音频制作系统和幻灯制作系统等，设备费为18万美元。1983年正式建立山
东省计划生育宣传教育培训中心，承担宣传、培训任务。省计划生育宣传教育培训
中心具备了编制摄像、文图宣传品的能力和培训条件，成为全省计划生育系统开展
宣传教育和培训的指导中心。
1983年至1988年，中国计划生育协会与国际计生联、日本家族计划国际协力财
团签订了计划生育、妇幼保健、防治寄生虫病结合项目协议，确定泰安县(后改泰
安市郊区)、章丘县分别为第一、第二批合作项目试点县之一。日本家族计划国际
协力财团和国际计划生育联合会为泰安、章丘分别提供30万美元、15万美元的资助。
在项目的实施过程中，双方互派人员进行学习考察，交流经验，试点工作取得圆满
成功。