1964年11月15日，山东省人民委员会作出《关于认真提倡计划生育的几项规定》
，在全省提倡晚婚、计划生育。1973年8月28日，省革委计划生育领导小组作出《
关于计划生育若干问题的试行规定》，再次规定：①广大青年要积极响应党的晚婚
号召，推迟结婚年龄。特殊情况，经群众讨论，单位领导批准，可以适当照顾。②
学生、学员、练习生、学徒工，在学习培训期间不宜结婚，否则应劝其退学退职。
除调干、进修生外，各类高、中等院校招生时，不录取已婚男女学生。③反对早婚，
对不到结婚年龄登记结婚的，应进行晚婚宣传教育，予以劝阻。1979年和1980年，
中共山东省委、省政府在《关于计划生育若干问题的试行规定》中，均重申了上述
规定。1988年7月20日，省七届人大常委会第四次会议通过《山东省计划生育条例》
，规定：“提倡晚婚、晚育。男年满25周岁，女年满23周岁以上初婚的为晚婚；晚
婚并按计划生育第一个孩子为晚育。”