1956、1957年，山东省计划生育日常业务工作由省卫生厅妇幼卫生处兼管。
1963年，山东省计划生育工作委员会下设计划生育办公室，处级单位，编制9人，
设在省卫生厅内。1971年4月18日鲁革发35号文通知，山东省计划生育工作委员会
办公室改称“山东省革命委员会计划生育领导小组计划生育办公室”，机构规格、
编制不变，设在省卫生局(后更名为省卫生厅)内。1980年11月14日鲁政发［80］
178号文通知，设立山东省计划生育局，为省政府工作部门，厅局级单位，行政编
制35人，下设办公室、宣传处、科学技术处。1981年11月又增设计划处。1983年7
月8日，省委以鲁发［83］28号文通知，山东省计划生育局改称“山东省计划生育
委员会”，行政编制45人，设办公室、计划财务处、宣传教育处、科学技术处和政
治处5个处室。1985年12月又增设调查研究处。1988年底，编制增至48人。省计划
生育委员会是省政府管理人口工作的职能部门，其主要任务是：贯彻党和国家有关
计划生育工作的方针、政策，管理全省的计划生育工作，按照计划要求控制人口增
长，提高人口素质。后调整为：①负责统一管理全省的计划生育工作，研究制订贯
彻执行国家有关计划生育工作方针、政策、法规、条例的具体实施办法，并对实施
情况进行检查指导；②协同省计委编制全省人口发展计划，并组织实施和监督检查；
③会同有关部门搞好计划生育对内、对外宣传；④规划、组织指导全省计划生育干
部培训；⑤会同有关部门制订计划生育应用科学研究规划，并组织实施；⑥协助有
关部门做好计划生育技术指导和优生优育工作；⑦编制避孕药具供应计划，负责组
织货源，保证及时供应；⑧指导省计划生育协会、人口学会工作；⑨承办有关人口
和计划生育的外事工作。
1962年以前，市(地)、县(区)均未建立计划生育办事机构，只在同级卫生部门
配有计划生育工作人员。自1963年至1969年，市(地)、县(区)在卫生部门内设立计
划生育办公室，均为本级计划生育工作委员会的办事机构，承办计划生育有关业务
工作。70年代，公社陆续设立计划生育办公室。1979年以后，市(地)、县(区)计划
生育办公室改称“计划生育局”，属本级政府领导下的工作部门；公社、城市街道
办事处和县级以上厂矿企事业单位均设有计划生育办公室。1983年机构改革，市(
地)、县计划生育局改称“计划生育委员会”，市辖区仍为计划生育局；乡(镇)仍
称“计划生育办公室”。1988年，部分乡镇计划生育办公室改称“计划生育委员会”
。
市、地计划生育委员会一般设有办公室、宣传科和计划统计科，有的还设立了
科技科、调研室、业务科等，编制在12至25人之间。县(市、区)计划生育委员会(
或计划生育局)一般设有办公室、宣传股、计划统计股、人事股等，编制在8人至15
人不等。乡(镇)、街道办事处计划生育办公室设计划生育专职主任、计划生育助理
员，乡(镇)招用了部分计划生育工作人员。有的乡镇下设工作片或工作网，配有计
划生育片长或网长，一般为招聘人员或临时工。村民委员会一般设有计划生育专职
或兼职主任，有的村还配有计划生育宣传员。市(地)以下计划生育办事机构的主要
职责是：贯彻执行党和国家有关计划生育工作的方针、政策和法规，并对执行情况
进行检查监督；做好人口中长期计划和年度计划的编制和落实工作；协同有关部门
搞好计划生育宣传教育，搞好计划生育干部培训；贯彻“三为主”的工作方针，加
强计划生育(或育龄夫妇)科学管理；推广、普及避孕节育和优生优育知识，落实各
项节育措施；加强计划生育经费(包括超计划生育子女费)管理，做好群众来信来访
工作等。
省计划生育行政机构、人员变更情况表
表6-2
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│时间 │机构名称 │负责人姓名 │下设处(室)│编制│备注 │
│ │ │ │ │(人)│ │
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│1963年 │山东省计划│主任：王利华(兼省卫生 │ │9 │处级单位，│
│ │生育工作委│厅妇幼卫生处处长) │ │ │设在省卫生│
│ │员会计划生│副主任：王盈 │ │ │厅内 │
│ │育办公室 │ │ │ │ │
├─────┼─────┼───────────┼─────┼──┼─────┤
│1965年5月 │山东省计划│主任：王利华(兼省卫生 │ │9 │同上 │
│ │生育工作委│厅妇幼卫生处处长) │ │ │ │
│ │员会计划生│ │ │ │ │
│ │育办公室 │ │ │ │ │
└─────┴─────┴───────────┴─────┴──┴─────┘
┌────────────────────────────────────────┐
│续表 │
├─────┬─────┬───────────┬──────┬──┬──────┤
│时间 │机构名称 │负责人姓名 │下设处(室) │编制│备注 │
│ │ │ │ │(人)│ │
├─────┼─────┼───────────┼──────┼──┼──────┤
│1971年4月 │山东省革命│主任：丁一志(省卫生厅 │ │9 │同上 │
│ │委员会计划│副厅长兼) │ │ │ │
│ │生育领导小│副主任：朱纯洁孙敬武 │ │ │ │
│ │组计划生育│王义才(处级) │ │ │ │
│ │办公室 │ │ │ │ │
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│1980年11月│山东省计划│局长：(空缺) │办公室 │35 │厅局级 │
│ │生育局 │副局长：杨海岩王义才 │科技处 │ │ │
│ │ │高光前孟德宏 │宣传处 │ │ │
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│1983年7月 │山东省计划│主任：袁承恩 │办公室政治处│45 │厅局级 │
│ │生育委员会│副主任：吕光辉张英堂 │计财处 │ │ │
│ │ │张鸿生王义才 │宣教处 │ │ │
│ │ │顾问：杨海岩 │科技处 │ │ │
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│1986年3月 │山东省计划│主任：成师农 │办公室政治处│45 │1987年2月 │
│ │生育委员会│副主任：吕光辉张英堂 │计财处 │ │周相孔任副 │
│ │ │王维鉴张鸿生 │宣教处 │ │主任、王义才│
│ │ │(兼卫生厅副厅长)王义才│科技处调研处│ │ │
│ │ │ │ │ │为调研员 │
│ │ │ │ │ │(副厅级)， │
│ │ │ │ │ │免去张鸿 │
│ │ │ │ │ │生职务 │
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│1988年3月 │山东省计划│主任：刘汉彬 │办公室政治处│48 │王义才为调 │
│ │生育委员会│副主任：吕光辉张英堂 │计财处 │ │研员(副厅 │
│ │ │王维鉴周相孔 │宣教处 │ │级) │
│ │ │ │科技处调研处│ │ │
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