1956年，党中央、国务院发出要“宣传和推广节制生育，提倡有计划地生育子
女”的号召，同年，山东省即进行了节制生育试点工作。为了加强这项工作的组织
领导，省、市(地)、县相继成立了计划生育领导机构。此后，随着计划生育工作的
发展，机构不断调整、充实，不同时期名称不尽相同，职责范围也有所变化。
1957年7月4日成立山东省节制生育推行工作委员会，下设宣传教育、组织推动、
科学教育三个工作小组。同年11月，山东省人民委员会决定正式成立山东省节制生
育工作委员会。1959年至1961年国民经济暂时困难时期，山东省节制生育工作委员
会工作停顿，后在1962年2月4日改称“山东省计划生育工作委员会”。“文化大革
命”开始后，山东省计划生育工作委员会工作再次停顿。1970年6月，山东省革命
委员会决定成立山东省革命委员会计划生育领导小组。此后领导小组成员四度调整，
但机构名称未变。1980年，山东省革命委员会计划生育领导小组改称“山东省计划
生育领导小组”。1983年12月，为加强对计划生育工作的领导，中共山东省委决定
将山东省计划生育领导小组改称“中共山东省委计划生育领导小组”。在此期间，
领导小组成员先后进行了多次调整。省计划生育领导小组的主要职责是：在省委、
省政府的领导下，负责讨论和研究全省计划生育工作的重大问题；检查、督促有关
计划生育工作的方针、政策、法规和规定的执行情况；组织、协调各部门和各方面
的关系，促使有关部门互相配合，共同做好计划生育工作。
1957年底，全省有65个市(地)、县成立了节制生育工作委员会。1963年至1969
年，市(地)、县(区)、公社成立计划生育工作委员会。1970年以后，市、地、县(
区)、公社计划生育委员会改称“计划生育领导小组”。1983年后，各市、地、县(
区)、乡(镇)、村均成立了计划生育领导小组。各级计划生育领导小组的主要职责
是：在本级党委、政府的领导下，负责讨论研究计划生育工作的重大问题；检查、
督促计划生育方针、政策和有关规定的贯彻执行；组织协调有关部门互相配合，共
同做好计划生育工作。
省计划生育领导机构、人员变更情况表
表6-1
┌─────┬──────┬─────────────┬──┬──┐
│时间 │机构名称 │负责人姓名 │成员│备注│
│ │ │ │(人)│ │
├─────┼──────┼─────────────┼──┼──┤
│1957年7月 │山东省节制生│主任：张斟滋 │13 │成立│
│ │育推行工作委│副主任：王寅苏应宽 │ │ │
│ │员会 │ │ │ │
├─────┼──────┼─────────────┼──┼──┤
│1957年11月│山东省节制生│主任委员：余修 │18 │成立│
│ │育工作委员会│ │ │ │
├─────┼──────┼─────────────┼──┼──┤
│1962年2月 │山东省计划生│主任委员：余修 │21 │调整│
│ │育工作委员会│副主任委员：张斟滋戴彬丁一│ │ │
│ │ │康晓苏应宽 │ │ │
├─────┼──────┼─────────────┼──┼──┤
│1970年6月 │山东省革命委│组长：周水朵 │9 │成立│
│ │员会计划生育│副组长：徐雷健杨介人 │ │ │
│ │领导小组 │ │ │ │
├─────┼──────┼─────────────┼──┼──┤
│1973年8月 │山东省革命委│组长：周水朵 │19 │调整│
│ │员会计划生育│副组长：刘秉琳姜昆徐雷健 │ │ │
│ │领导小组 │高启云张里夫王瑛 │ │ │
├─────┼──────┼─────────────┼──┼──┤
│1975年3月 │山东省革命委│组长：厉日耐 │24 │调整│
│ │员会计划生育│副组长：刘秉琳高启云徐雷健│ │ │
│ │领导小组 │姜昆张里夫王瑛 │ │ │
├─────┼──────┼─────────────┼──┼──┤
│1977年5月 │山东省革命委│组长：厉日耐 │23 │调整│
│ │员会计划生育│副组长：王众音姚士昌刘秉琳│ │ │
│ │领导小组 │杨波曹福长丁一志 │ │ │
├─────┼──────┼─────────────┼──┼──┤
│1979年3月 │山东省革命委│组长：王众音 │18 │调整│
│ │员会计划生育│副组长：丁方明曹福长丁一志│ │ │
│ │领导小组 │ │ │ │
├─────┼──────┼─────────────┼──┼──┤
│1983年12月│中共山东省委│组长：李振 │12 │调整│
│ │计划生育领导│副组长：马连礼杨衍银袁承恩│ │ │
│ │小组 │ │ │ │
├─────┼──────┼─────────────┼──┼──┤
│1986年7月 │中共山东省委│组长：马长贵 │13 │调整│
│ │计划生育领导│副组长：杨衍银苗枫林成师农│ │ │
│ │小组 │ │ │ │
├─────┼──────┼─────────────┼──┼──┤
│1988年9月 │中共山东省委│组长：赵志浩 │25 │调整│
│ │计划生育领导│副组长：杨衍银林萍刘汉彬 │ │ │
│ │小组 │ │ │ │
└─────┴──────┴─────────────┴──┴──┘
第一辑 领导机构
视图
1956年，党中央、国务院发出要“宣传和推广节制生育，提倡有计划地生育子
女”的号召，同年，山东省即进行了节制生育试点工作。为了加强这项工作的组织
领导，省、市(地)、县相继成立了计划生育领导机构。此后，随着计划生育工作的
发展，机构不断调整、充实，不同时期名称不尽相同，职责范围也有所变化。
1957年7月4日成立山东省节制生育推行工作委员会，下设宣传教育、组织推动、
科学教育三个工作小组。同年11月，山东省人民委员会决定正式成立山东省节制生
育工作委员会。1959年至1961年国民经济暂时困难时期，山东省节制生育工作委员
会工作停顿，后在1962年2月4日改称“山东省计划生育工作委员会”。“文化大革
命”开始后，山东省计划生育工作委员会工作再次停顿。1970年6月，山东省革命
委员会决定成立山东省革命委员会计划生育领导小组。此后领导小组成员四度调整，
但机构名称未变。1980年，山东省革命委员会计划生育领导小组改称“山东省计划
生育领导小组”。1983年12月，为加强对计划生育工作的领导，中共山东省委决定
将山东省计划生育领导小组改称“中共山东省委计划生育领导小组”。在此期间，
领导小组成员先后进行了多次调整。省计划生育领导小组的主要职责是：在省委、
省政府的领导下，负责讨论和研究全省计划生育工作的重大问题；检查、督促有关
计划生育工作的方针、政策、法规和规定的执行情况；组织、协调各部门和各方面
的关系，促使有关部门互相配合，共同做好计划生育工作。
1957年底，全省有65个市(地)、县成立了节制生育工作委员会。1963年至1969
年，市(地)、县(区)、公社成立计划生育工作委员会。1970年以后，市、地、县(
区)、公社计划生育委员会改称“计划生育领导小组”。1983年后，各市、地、县(
区)、乡(镇)、村均成立了计划生育领导小组。各级计划生育领导小组的主要职责
是：在本级党委、政府的领导下，负责讨论研究计划生育工作的重大问题；检查、
督促计划生育方针、政策和有关规定的贯彻执行；组织协调有关部门互相配合，共
同做好计划生育工作。
省计划生育领导机构、人员变更情况表
表6-1
┌─────┬──────┬─────────────┬──┬──┐
│时间 │机构名称 │负责人姓名 │成员│备注│
│ │ │ │(人)│ │
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│1957年7月 │山东省节制生│主任：张斟滋 │13 │成立│
│ │育推行工作委│副主任：王寅苏应宽 │ │ │
│ │员会 │ │ │ │
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│1957年11月│山东省节制生│主任委员：余修 │18 │成立│
│ │育工作委员会│ │ │ │
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│1962年2月 │山东省计划生│主任委员：余修 │21 │调整│
│ │育工作委员会│副主任委员：张斟滋戴彬丁一│ │ │
│ │ │康晓苏应宽 │ │ │
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│1970年6月 │山东省革命委│组长：周水朵 │9 │成立│
│ │员会计划生育│副组长：徐雷健杨介人 │ │ │
│ │领导小组 │ │ │ │
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│1973年8月 │山东省革命委│组长：周水朵 │19 │调整│
│ │员会计划生育│副组长：刘秉琳姜昆徐雷健 │ │ │
│ │领导小组 │高启云张里夫王瑛 │ │ │
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│1975年3月 │山东省革命委│组长：厉日耐 │24 │调整│
│ │员会计划生育│副组长：刘秉琳高启云徐雷健│ │ │
│ │领导小组 │姜昆张里夫王瑛 │ │ │
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│1977年5月 │山东省革命委│组长：厉日耐 │23 │调整│
│ │员会计划生育│副组长：王众音姚士昌刘秉琳│ │ │
│ │领导小组 │杨波曹福长丁一志 │ │ │
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│1979年3月 │山东省革命委│组长：王众音 │18 │调整│
│ │员会计划生育│副组长：丁方明曹福长丁一志│ │ │
│ │领导小组 │ │ │ │
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│1983年12月│中共山东省委│组长：李振 │12 │调整│
│ │计划生育领导│副组长：马连礼杨衍银袁承恩│ │ │
│ │小组 │ │ │ │
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│1986年7月 │中共山东省委│组长：马长贵 │13 │调整│
│ │计划生育领导│副组长：杨衍银苗枫林成师农│ │ │
│ │小组 │ │ │ │
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│1988年9月 │中共山东省委│组长：赵志浩 │25 │调整│
│ │计划生育领导│副组长：杨衍银林萍刘汉彬 │ │ │
│ │小组 │ │ │ │
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