１９５１年９月，根据新华书店总店、中华全国合作社联合总社、中国图
书发行公司总管理处签订的《关于书刊发行工作的协议》，新华书店山东总分
店与山东省供销合作总社签订了《书刊发行工作协议》，各地供销社开始销售
图书。当时供销社经营图书的品种，主要是具有季节性的年画和农历图。至１
９５２年３月，全省已有９０多个书店与县联社正式签订了代销书刊合同，有
１３００多个基层供销社代销书刊。
１９５６年３月１７日，山东省文化局、山东省供销合作总社发出贯彻《
中华人民共和国文化部、中华全国供销合作总社关于加强农村发行工作的指示
》的通知，此后，全省基层供销社的图书发行工作全面铺开。至１９５６年底
，基层供销社售书点已发展到１９６１处。１９５８年，各地人民公社普遍建
立了公社书店，大批供销社售书点撤销，供销社经营图书的积极性受到挫伤。
１９５８年底，全省建立公社书店７００多处，供销社售书点则减少到２００
多处。至１９６０年，公社书店最多时达８１５处。后经贯彻中央关于“调整
、巩固、充实、提高”的方针，公社书店大部分停办，基层供销社售书点逐步
恢复，到１９６５年恢复到１７６８处。
“文化大革命”开始后，图书发行部门的主要任务是销售毛泽东著作、毛
泽东语录和配合政治运动的学习文件。各行各业把为出版发行毛泽东著作服务
，视为至高无上的政治任务。于是，供销社售书点普遍建立，许多地区不仅基
层社卖书，供销社在生产大队办的代购代销点也卖书。１９６８年全省供销社
售书点达到１１５１８处。“文化大革命”结束后，对供销社售书点进行了调
整，到１９８７年，全省共有１２７４处。