民国时期专营图书发行机构，已查有７２６家。其中军阀、国民党统治区
４６４家，主要分布在县级和县级以上城市，以济南、青岛、潍坊、淄博、临
沂、德州等地较多。发展较快时期是１９２８年至１９３７年。这１０年创办
的专营图书发行机构达２０７家，占总数的４４％。国民党统治区专营图书发
行机构政治背景各不相同。有的是中国共产党所办，如青岛书店、文成书局、
文化书店、大众书店、友联书店等；有的是进步人士在共产党影响下所办，如
齐鲁书社；有的是国民党党政群机关所办，如中国文化服务社山东分社各支社
、正中书局济南分局、建国书店山东分店等。但大多数为一般民众集资和民族
资本所办，如济南教育图书社、振东书局、福裕东书局、中华书局青岛分局同
记、商务印书馆聊城分馆等。
日伪统治区专营图书发行机构１１５家。１９３８年，山东沦陷，原来的
书店、书局，有的被迫关闭，有的改营他业，少数迫于生计继续经营。１１５
家书店、书局中，一部分为日本人和汉奸所办，如兴亚书局、复兴书局等；一
部分是一般民众为了维持生活所办，如博山的博文书店等。博文书店虽是日伪
统治时期新办的一家书店，但却存有爱国之心，曾帮助八路军采办过文具和纸
张。
根据地和解放区专营图书发行机构１４７家。这部分发行机构是指抗日战
争和解放战争时期在抗日根据地和解放区创办的由中国共产党领导的专售图书
的书店、书局，其中主要是新华书店。４０年代初，山东新华书店在莒南县正
式成立。随后，滨海、胶东、鲁中、渤海等新华书店相继成立。到１９４９年
８月，新华书店除省店以外，还建有分店、支店１３０个，其中大部分延续到
建国以后，成为各地新华书店建立和发展的基础。除新华书店以外，还有海滨
书局、光华书局、新知识书局等，也是中国共产党领导的书店、书局。
民国时期的主要发行机构有：