１９８７年底，淄博日报社党委总结了经营管理部门实行干部聘任制的试
点经验，在报社内部全面推行干部人事制度的改革。总的指导思想是：引进经
济体制改革中行之有效的“任务承包，干部聘任，劳动组合”为主的竞争机制
，使之贯彻到报社干部人事制度的改革中来，把编辑部干部的职务、编辑记者
的工作岗位由“静态”变为“动态”，由“被动式”变为“主动式”，以增强
编采人员的竞争意识，从而把人们潜在的能量发掘出来。具体实施分４步；（
一）成立由总编辑为主任的６人招标考评委员会，负责聘任制的组织工作；（
二）召开中层干部招标大会，邀请市委组织部、宣传部和市人事局参加指导、
监督、公证，总编辑向全体人员亮出“标的”，号召编辑人员踊跃报名，不管
职务、文凭、资历如何，均可毛遂自荐，竞争投标，并可发表“施政演说”，
当场答辩；（三）群众投票，民主选举，按照得票多少和考评委员会意见（各
占５０分），编委会确定中标人，总编辑聘任；（四）一般编采人员分三个志
愿选择部室，受聘中层干部根据本部室的任务和定员，提出“组阁”名单，编
委会平衡后组成部室。
几个具体问题的处理：（一）建国前参加工作的老同志、落标和不投标的
中层干部，原待遇不变，由其中一名业务水平和资望较高的科级干部，组成机
动记者组，由总编辑直接领导，总编室代管；（二）无人投标空缺部室的中层
干部，由总编辑从群众投票中得票较多、又乐于从事该项工作的同志中选聘；
（三）未被组合的一般编采人员，经编委会分析、查明原因，通过协调重新组
合到部室；（四）“标的”的确立，采取工作任务定性化和定量化结合的方式
，尽量实行定量管理，明确具体指标，既要有长期以来担负的“传统指标”，
又要有通过努力能够实现的“新增指标”，经过上下论证后确定；（五）处理
好放权与集权、制约、监督、奖惩的关系。主要稿件的见报权、重大的人事调
整权仍由总编辑及分管的负责同志掌握。在要害部门的人员组合上，党委保留
审查、批准权。并制定相应的规章制度，明确职责任务，定期考核，奖罚兑现
。各部室主任定期述职，接受群众评议。如工作不力或累计３个月完不成岗位
责任目标，或累计出现３次重大失误（经总编办公会认定），可随时对其解聘
，受聘者也可自行辞聘。