１９８９年以前，枣庄日报社实行总编辑负责制，工作上一些矛盾不好解
决。１９８９年４月，对内部领导管理体制进行了改革：以坚持党委集体领导
为前提，实行社长领导下的总编辑和总经理分工负责制。社级领导管理机构分
编辑、经营和党政三个系统，由社长兼任党委书记，实行党政双肩挑。最高党
政管理机构是党委会和社委会，党委会负责保证党的路线、方针、政策和上级
决议指示的贯彻落实，管好党务、干部人事和思想政治工作。社委会负责研究
决定以报纸业务为中心的编辑、经营和行政工作等有关全社的重大问题。下设
编辑和经营管理两个委员会，另设一名党委副书记，根据党委决议，协助党委
书记抓好党委工作。社长是报社的法人代表，统管全盘，通过总编辑、总经理
、党委副书记对报纸业务、经营管理、行政工作、思想政治工作负领导责任，
实行党政全面领导。经过实践证明，这种领导体制群体结构比较完善，上下管
理较顺，相互关系协调，报纸业务、经营管理和思想政治工作都得到了加强。