晚清民国时期的官报、党派报纸多着重于政治主张的宣传，不太重视经营
管理。民营报纸由于经营的好坏，与其创办人的经济利益休戚相关，因此，对
报社的经营管理十分重视。其内部建制，大都有经理部、编辑部、印刷厂，社
长或董事长除全面负责外，直接抓经营。抗日民主根据地和解放区的报纸，因
物力严重不足，所以保障供给，保证报纸的正常出版成了报社的一件大事。各
报社都成立了营业科或经理部，负责各种物资和生活用品的供给。大众日报社
和一些区党委机关报社还开办商店，派出大批精干人员到敌占城市做易货贸易
，采购急需物资。
中华人民共和国成立后，全省报业经营进入一个新阶段。大众日报社进行
了一系列重大改革，建立了独立的经济核算制，使报社成为一个自负盈亏的独
立经济企业。到１９５０年底，就自给有余，成为华东和全国所有报纸中第一
家实现经济自给，不要政府财政补贴的报纸。
５０年代后期，受“左”的思想影响，经营方面一些好的做法被弃置不用
；“文化大革命”时期更把经营当做资本主义的东西批判，造成报业经营萎缩
，入不敷出。中共十一届三中全会以后，特别是１９８８年３月１６日国家新
闻出版署、工商行政管理局联合下达《关于报社、期刊社、出版社开展有偿服
务和多种经营活动的暂行办法》之后，报业经营日益活跃，许多单位一手抓宣
传，一手抓经营，建立专门机构，实行企业化管理，开展以办好报纸为主体的
多种经营，创收节支，财政状况日益好转，有的差额补助逐年减少，有的已开
始自给。并在国家的扶持下，依靠多种经营收入，建厂房盖办公楼，添置现代
化通讯器材、交通工具、印刷设备，为报纸宣传提供了良好的工作环境和条件
。大众日报社从８０年代初起，对现有设备和技术进行改造和更新。扩建改造
印刷厂、业务办公楼以及附属建筑等，总建筑面积达３．２万平方米。并先后
购进３台大型胶印轮转机、２台小型胶印机，从日本引进树脂版制版成套设备
、照相设备，从潍坊购进电子激光照排系统。以上投资共计３０００多万元，
除政府补助一部分外，绝大部分是自力更生积累。烟台日报社、淄博日报社、
青岛日报社也先后建起五六千平方米的高层办公印刷大楼，新上了胶印轮转机
、激光照排等现代化印刷、排版设备。到８０年代末，大众日报社固定资产原
值超过４０００万元。有些市地报社也发展成为对开４版的日报，年收入四五
百万元。
第二辑 经营方式
晚清民国时期的官报、党派报纸多着重于政治主张的宣传，不太重视经营
管理。民营报纸由于经营的好坏，与其创办人的经济利益休戚相关，因此，对
报社的经营管理十分重视。其内部建制，大都有经理部、编辑部、印刷厂，社
长或董事长除全面负责外，直接抓经营。抗日民主根据地和解放区的报纸，因
物力严重不足，所以保障供给，保证报纸的正常出版成了报社的一件大事。各
报社都成立了营业科或经理部，负责各种物资和生活用品的供给。大众日报社
和一些区党委机关报社还开办商店，派出大批精干人员到敌占城市做易货贸易
，采购急需物资。
中华人民共和国成立后，全省报业经营进入一个新阶段。大众日报社进行
了一系列重大改革，建立了独立的经济核算制，使报社成为一个自负盈亏的独
立经济企业。到１９５０年底，就自给有余，成为华东和全国所有报纸中第一
家实现经济自给，不要政府财政补贴的报纸。
５０年代后期，受“左”的思想影响，经营方面一些好的做法被弃置不用
；“文化大革命”时期更把经营当做资本主义的东西批判，造成报业经营萎缩
，入不敷出。中共十一届三中全会以后，特别是１９８８年３月１６日国家新
闻出版署、工商行政管理局联合下达《关于报社、期刊社、出版社开展有偿服
务和多种经营活动的暂行办法》之后，报业经营日益活跃，许多单位一手抓宣
传，一手抓经营，建立专门机构，实行企业化管理，开展以办好报纸为主体的
多种经营，创收节支，财政状况日益好转，有的差额补助逐年减少，有的已开
始自给。并在国家的扶持下，依靠多种经营收入，建厂房盖办公楼，添置现代
化通讯器材、交通工具、印刷设备，为报纸宣传提供了良好的工作环境和条件
。大众日报社从８０年代初起，对现有设备和技术进行改造和更新。扩建改造
印刷厂、业务办公楼以及附属建筑等，总建筑面积达３．２万平方米。并先后
购进３台大型胶印轮转机、２台小型胶印机，从日本引进树脂版制版成套设备
、照相设备，从潍坊购进电子激光照排系统。以上投资共计３０００多万元，
除政府补助一部分外，绝大部分是自力更生积累。烟台日报社、淄博日报社、
青岛日报社也先后建起五六千平方米的高层办公印刷大楼，新上了胶印轮转机
、激光照排等现代化印刷、排版设备。到８０年代末，大众日报社固定资产原
值超过４０００万元。有些市地报社也发展成为对开４版的日报，年收入四五
百万元。