《大众日报》创刊后，随着办报经验的积累，逐步加强了编辑工作的计划
性。１９４６年系统地总结办报经验时即强调，每一时期必须有一个比较系统
完整的宣传报道计划；每期报纸要有一个突出的宣传重点，抓住各个时期各项
工作中的主要问题集中突出宣传。１９４９年４月以后，大众日报编委会确定
每两月（后改为每三个月）制定一次统一的宣传报道要点，明确规定这一时期
的报道任务。编辑部各组根据编委会总的要求和来稿情况分别编制每周发稿计
划。１９５５年８月，在《关于编辑工作的几项具体规定》中，对编辑工作计
划提出了明确要求。
（一）月宣传要点。要点的内容应包括这一个月份的中心任务及在各项中
心任务宣传上的中心思想；每月２５日（遇假日提前）由总编辑提出下月份的
宣传要点，经编委会（吸收各组组长参加）讨论通过；然后，向编辑部传达。
（二）月计划。各发稿组根据编委会决定的宣传要点，在每月２８日订出
本组下一个月的专题报道计划（包括文章题目、品种、字数、作者或组稿者姓
名、何时何版见报、本月见报总字数等），由办公室汇总、经总编辑批准执行
。
（三）周计划。每星期四由各发稿组提出下周本组发稿具体计划（包括文
章的具体题目、品种、字数、登哪天版），由办公室汇总、经总编辑批准后执
行；执行中，各组要变动自己的计划时，应在发稿前一日向办公室说明理由，
以便办公室调整。
（四）逐期计划。每日编前会谈研究确定次日报纸一、四版的配备及后日
二、三版的配备、设计计划；组版、划版的负责人按此计划进行划版及标题的
统编工作；大样经夜班检查员检查、值班总编辑批准后，非特殊情况不得变动
，如有变更须经总编辑或副总编辑批准。
（五）遇有临时发生的重大事件及其他未曾预计的宣传任务时，得由总编
辑决定改变发稿及版面配备计划。
（六）既定计划，由总编辑办公室具体组织其实现。
此后，为了发动组织广大通讯员根据各个时期的工作重点、编辑部的具体
要求写稿，还定期制订一个时期的报道要点、专题报道计划，广为散发。