为了适应各个时期不同的政
治任务要求和社会环境，提高宣传报道质量，在报纸编辑部的组织与分工上曾
多次调整与变换。有时按版面分工，有时又按社会或城乡分工；有时编采通合
一，有时又分立门户，各自为战，分分合合，反复过几次。以《大众日报》为
例，战争时期的宣传报道，主要是战争、土改、生产，因此按版面分工，分要
闻版、地方工作版、国内版、国际版四个编辑组，在编辑室领导下进行工作。
内外勤分工没有严格界限，出门是记者，回社是编辑。为加强通联工作，创刊
第二年成立通讯部。进济南初期，改为城市版、农村版、时事版、副刊版、读
者服务栏等五个编辑组和一个资料图书室。为和编辑组对口，通讯部一分为三
，即城市通讯科、农村通讯科和记者采访科。１９４９年底，又开始按社会分
工，成立了社长室和总编辑室，在社长、总编辑领导下，负责编辑业务工作；
并由过去采访、编辑、通联三大部形式，改为采、编、通合一，分设工业交通
、农村、财政经济、政治文教、时事、副刊、读者服务等七个组。１９５０年
，为了加强农村工作报道，单独出版了《农村大众》报。以后的机构设置、人
员分工虽有多次调整，但大的格局变化不大，只是分工越来越细，又增加了几
个部组。为了满足城市读者的需要，１９８４年创办《时代生活报》，１９８
８年创办《齐鲁晚报》。到１９９０年底，《大众日报》在编辑工作方面共设
有办公室、总编辑室、农业部、工商部、政军部、科教部、文艺部、时事部、
记者部、群众工作部、理论评论部、新闻研究所、《农村大众》报编辑部、《
齐鲁晚报》编辑部等１４个部、室、所。在编采通分开的前提下，个别部（如
文艺部）实行采编通合一。
全省市地县报的编辑组织多数按社会行业分工，个别按版面分工，机构健
全的编采通分开，周末报、副刊版编采通合一。少数刊期长、人员少的专业报
、企业报等一般是编采通合一。