位于青岛市观海山南麓，俯瞰前海，面对小青岛。始建于1903年，1906年建成。
由德国建筑师拉查鲁维茨设计，采用19世纪德国建筑的对称平面风格，布局呈“凹”
字形。四层，建筑面积7500平方米。德国海军大佐托尔柏用作提督署。楼为砖石钢
木混合结构，一层和四层为辅助房间，门窗较小；二三层用作公务，房间开阔敞朗。
室外设长廊，楼外墙均以花岗岩砌筑，大坡度屋顶覆以暗红色筒瓦，脊顶饰避雷用
金属矮栏。大门外砌有两层花岗岩台阶，两层之间为横向汽车通道。入口处为拱券
形大门，进门即为二层楼。
1914年第一次世界大战爆发后，日本占领青岛，改为日军驻青守备司令部。
1922年中国政府收回，先后为胶澳商埠督办公署、胶澳商埠局、青岛接受专员公署、
青岛特别市政府。1938年日军第二次侵占青岛后，为日伪青岛特别市公署、青岛特
别市政府。1945年，国民党政府接收青岛，为青岛市政府。1949年6月青岛解放，
为青岛市人民政府所在地。