清代以前，中国的文化艺术未设专门管理机构。至清代，文化管理属教育行政
管理范围，各地教育行政机构设有“提督学政”。凡文庙祭祀举行乐舞活动，由“
学政”、“教谕”等学官奉诏临时组织。1906年(光绪三十二年)后，“提督学政”
改为“提学使司”。
新中国成立之前，山东先后出现过几种政权形式：北洋政府、国民党政府和抗
日根据地解放区民主政府。北洋政府时期曾设教育司(厅)，除管理教育事项外，兼
管图书馆、博物馆、美术馆、文艺、音乐、演剧等。国民党山东省政府期间，所设
的教育厅受教育部及山东省政府的指挥监督，掌管全省教育和文化团体行政事宜。
1938年3月5日，由日本侵略军扶持成立的伪山东省公署，设有教育厅，伪道尹公署、
市公署和伪县公署设教育科，掌管学校、社会教育、图书馆、博物馆、公共体育场
等事宜。
1940年8月，山东省战时工作推行委员会成立，其下设教育组兼管民众教育馆、
农村俱乐部、印刷出版等文化宣传工作。1948年，解放区内建立了山东省古代文物
管理委员会，负责全省文物管理工作。1949年3月， 省政府改为山东省人民政府，
下设教育厅，分管全省文化工作。
新中国成立后，山东的文化艺术事业得到空前发展。1950年10月，省政府设立
文教厅。1952年8月1日后，山东省人民政府文化事业管理局、山东省文化局等省级
文化管理机构单独成立，具体领导和管理全省文化工作。1951年4月， 山东省文学
艺术界联合会成立，同时相继成立了文学、戏剧、音乐、美术工作者等协会，协助
政府组织并推动指导文艺普及工作。“文化大革命”开始后，省及有关市地文联及
各协会被破坏、取消。1978年8月后，省文联及各协会陆续恢复业务活动， 中共十
一届三中全会以来，工作蓬勃开展，日趋活跃。