成立于1929年8月，系原有的公立通俗图书馆、社会教育经理处、通俗讲演所3
个单位合并而成。馆址有6处，主体设在济南贡院墙根北首，另外5处分别设在贡院
墙根中间、鹊华桥西路南、趵突泉、府东大街路北和历城县(祝甸乡实验区办事处)，
后又增加土屋乡实验区办事处1处。
馆内分设研究实验、辅导、讲演、推广、康乐5部，有职员46人，全年经费
50684元，固定设备有：(一)陈列馆有革命纪念馆、国耻馆、国货广告样品陈列馆、
卫生馆、中国经济地位统计馆、艺术馆、儿童玩具陈列馆、古物陈列馆、民俗展览
等；(二)阅览有图书馆、民众刊物阅览室、阅览所、阅报所；(三)娱乐场所有人民
影戏院、民众茶园、民众俱乐部、儿童俱乐部；(四)讲演所有馆内讲演厅、府东讲
演所、趵突泉讲演所；(五)体育场；(六)民众医院；(七)动物园。
该馆成立后举办的活动主要有：(一)教学。办有儿童班、成人班、书词训练班
(培养曲艺艺人)、幻灯教学、工友训练班、讲演员训练班、注音符号传习会、民众
图书馆讲习会、统计讲习会、国语罗马字讲习会、家事讲习会、应用文讲习会；(
二)讲演。举办过普通讲演、化妆讲演、巡回讲演、幻灯讲演、学术讲演；(三)编
辑出版。有《民众教育月刊》、《民众教育周刊》、《民众周刊》、《注音山东农
民报》、《民教设施丛书》、《通俗讲演丛书》、《国耻小丛书》、《社会常识丛
书》、《卫生常识丛书》、《民众文艺丛书》、《民教课本》等；(四)调查。开展
过婚丧礼俗调查、社会调查、民间娱乐调查、民间读物及民间文艺征集调查、民意
测验、儿童测验等；(五)比赛。举办过婴儿健康比赛、民众演说竞赛会、乒乓球比
赛、儿童自由画比赛、民校儿童班运动会等；(六)游艺。举办过建馆2周年游艺会、
赈济水灾游艺会、慰劳沪上御侮将士游艺会、援助东北抗日将士游艺会等。除举办
活动外，该馆还附设有书词研究会(审查曲艺唱词，编写新书词)、国语研究会、民
众剧社(演出和指导新、旧剧公演)、音乐研究会、国术研究会、儿童读书会。
1937年10月，日本侵略军入侵山东，同年底，国民党山东省政府各机关逃离济
南，省民众教育馆设施几乎焚毁殆尽，馆内工作完全停止。1942年，国民党山东省
教育厅曾在鲁南莒县、日照边境崮山设山东省第一民众教育馆，拟作为恢复省民众
教育馆的基础。翌年秋，由于环境恶化，国民党山东省政府退出鲁南，复馆之事遂
告终止。1945年8月抗日战争胜利后，国民党山东省政府派人回济南接收，但原馆
址多被国民党第十一战区副长官部和联勤总部第四兵站总监部占用。经2年多的交
涉、筹划，至1947年，馆内有可用平房61间，职员16人。因经费不足，图书、标本
和残损的运动用具、乐器，都无法购置修整，馆内活动只有2个阅览室和3处民校，
刊物只出刊《民众教育》1种。虽计划建立教导、生计、艺术、研究辅导及总务5部，
但实际推广和辅导等业务都未能开展。