晚清时期，山东各地群众文化活动多与当地庙会、集市、节庆和民俗活动结合
在一起，民间还流传着各种传统文艺，逢年过节由民间自发组织活动。在军阀和国
民党统治下，各地虽普遍成立了群众文化机构--民众教育馆，但由于经济落后，灾
祸频仍，群众文化事业很难得到发展。
抗日战争和解放战争时期，山东各根据地、解放区的军民，在中国共产党和人
民政府的领导和组织下，建立起几十支文工团队和大量的农村俱乐部、业余剧团、
宣传队、秧歌队、讲演队、民校识字班、图书室、壁报组等，积极开展群众文化活
动，为人民解放战争的胜利做出了贡献。
新中国成立后，全省群众文化事业迅猛发展，相继建立了众多的群众艺术馆、
文化馆(站)、文化中心、工人俱乐部、文化宫、青年宫、少年宫等群众文化机构。
中共十一届三中全会后，山东农村乡镇、城市居民区又陆续成立了几千个文化站，
有的地方还建起了文化大院，群众文化活动空前繁荣。