〖民国〗〖卫生〗〖防疫〗〖建国前〗〖概述〗〖管理〗〖传染病〗
清末和民国初年，山东省卫生防疫事务由警务或民政部门管理。1911年1月，
山东半岛鼠疫流行，省抚部院在济南设立防疫公所。1916年3月，北京国民政府内
政部颁布《传染病预防条例》，列入条例管理的法定传染病有霍乱、痢疾、伤寒与
副伤寒、天花、斑疹伤寒、猩红热、白喉、鼠疫等8种。由于军阀混战，政局动荡，
山东省未能认真执行。20年代末30年代初，山东省政府多次发布有关卫生防疫训令、
条例、规则，告诫市民注意饮食和环境卫生，规定医生有报告疫情的义务，医院、
警察应承担传染病的预防和管理工作，但均执行不力。抗日战争时期，抗日根据地
的卫生防疫工作由八路军山东纵队卫生部负责，传染病流行时，由民主政府和军队
派出医疗队或防疫队扑救。由于日本侵略军的反复“扫荡”和大肆屠杀，造成多种
传染病大区域连年流行。1938～1945年，山东省死于疟疾、脑膜炎、回归热、结核
病、黑热病、霍乱等传染病的达72万人。解放战争时期，中国共产党领导下的山东
省政府卫生总局，下设巡回医疗大队负责卫生防疫工作。建国前夕，山东省传染病
流行猖獗，1949年仅麻疹、天花、回归热、猩红热、痢疾、疟疾、白喉、黑热病的
发病人数即达97万多人，死亡2.9万人。
〖建国后〗〖概述〗〖卫生〗〖防疫〗〖管理〗〖传染病〗〖发病率〗
建国后，山东省迅速建立起各级卫生防疫机构，建立健全传染病管理制度，开
展大规模预防接种以预防和控制传染病的流行。1952年，山东省爱国卫生运动委员
会建立，领导全省人民开展爱国卫生运动，改变城乡卫生面貌。1953年，山东省卫
生防疫站建立,负责全省卫生防疫工作。1956年4月,山东省人民委员会批准执行省
卫生厅制定的《山东省传染病管理办法细则》。山东省法定管理的传染病分甲乙两
类共18种，甲类包括鼠疫、霍乱、天花，乙类包括流行性乙型脑炎(乙脑)、白喉、
斑疹伤寒、回归热、痢疾(细菌性痢疾与阿米巴痢疾)、伤寒与副伤寒、猩红热、流
行性脑脊髓膜炎(流脑)、麻疹、脊髓前角灰白质炎(后称脊髓灰质炎)、百日咳、炭
疽、波状热(后称布鲁氏菌病)、森林脑炎、狂犬病。11月,山东省将法定管理的传
染病增至22种--钩虫病、丝虫病、黑热病、疟疾列入乙类传染病管理。1957年，地、
县卫生防疫站全部建立起来。至此，全省完成了建立健全卫生防疫机构和防疫管理
制度的任务。50年代，由于大规模预防接种的开展，山东省在全国率先基本消灭了
天花和黑热病，霍乱、伤寒、麻疹、回归热等病的发病率也较建国前大幅度下降，
但麻疹发病率仍居各病首位。60年代初,山东省将预防副霍乱列为防疫工作首要任
务,1966年后，防疫工作重点转向流脑、乙脑等传染病。60～70年代，山东省卫生
工作以农村管水、管粪为重点；70～80年代，开始注意环境污染监测，注意治本工
作，防疫工作先后以防治副霍乱、病毒性肝炎、狂犬病、流行性出血热和实施计划
免疫为重点。1984年，山东省麻疹疫苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破(百日咳、白喉、
破伤风)三联制剂、卡介苗接种覆盖率为64.1％,达到国家规定的标准要求，白喉等
病的发病率明显下降。