〖卫生〗〖技术〗〖人员〗〖管理〗〖民国〗
民国时期，省内大医院及专业卫生部门卫生技术人员的任用，高级技术人员由
南京国民政府教育部或卫生部审查后聘任；中、初级技术人员多由卫生机关(单位)
的行政长官根据需要聘用或录用。
〖建国后〗〖卫生〗〖技术〗〖人员〗〖管理〗〖职称〗〖职务〗
〖1951-1971〗
建国后，为确定医师、中医师、药师、牙医师的资格、责任与义务，1951年6
月，中央人民政府卫生部发布《高级与中级人员管理暂行条例》，决定进行医事人
员登记审查给证工作。同年，华东卫生部颁发《卫生人员登记审查给证办法》。据
此，省卫生厅于1952年秋拟定《山东省给证工作计划和办法》，在济南、青岛、烟
台、潍坊、徐州5市进行试点，并成立了由11人参加的医事人员登记给证审查委员
会，负责医事人员的登记和审查工作。到1953年5月，社会医事人员审查给证工作
结束。全省共审查发证私立中医师362人，临时中医师278人、正式中医师113人，
医师1070人、私立医师276人，药师24人，私立药师43人，牙医师47人，私立牙医
19人。其中医师、中医师、牙医师、药师由中央人民政府卫生部发给证书，临时医
师、中医师、牙医师、药师及中级卫生人员由省卫生厅发给临时证书。
1956年4月，卫生部颁布《国家卫生技术人员职务名称和职务晋升条例(草案)》
，规定卫生技术人员职称分为医疗、公共卫生、药剂、检验、其它技术共五类，高
级职称有科主任、主治医师、医师，中级职称有医士、公共卫生医士、药剂士、检
验士、护士长、护士、助产士长、助产士、技士，初级职称有卫生防疫员、药剂员、
检验员、护理员、保健员、保育员、技术员。同年，省卫生厅发出通知，规定晋升
科主任、主治医师者报中共山东省委审批，晋升医师及其以下职称的人员由各专署、
市、县委审批。此为建国后首次技术职称评定，省内各地、各单位结合1956年国家
工资制度改革，认真进行了卫生技术人员职称的晋升工作。
1963年5月，卫生部颁发《卫生技术人员职务名称及晋升暂行条例》(修订草案)
，将各类卫生技术人员分为高、中、初三级，其中医疗人员职务分为主任医师、主
治医师、医师、医士。同时规定:卫生技术人员职务名称的确定和晋升，应在党委
领导下，贯彻群众路线，严格审批手续。“员晋士”和“士晋师”，由专、市卫生
科(局)审批；“士晋师”的人员，报省卫生厅备案；“医师晋主治医师”、“主治
医师晋主任医师”，由省卫生厅审查批准，报卫生部备案。同年，省卫生厅制定了
《山东省医药卫生人员职务名称晋升条例(草案)》，印发各地执行。至1966年，全
省确定与晋升卫生技术职称的人员中，有副高级以上职称者180人，有中级职称者
585人。
1966～1970年，全省卫生技术人员职称晋升工作停顿。
1971年后，逐步恢复技术职务任职，以任命制为主。主治(主管)医师以上的任
免权限下放到基层党委，各市地、县的组织人事部门陆续批准了一批主治(主管)医
师以上的技术职务。由于没有统一的晋升标准，监督机制不健全，影响了晋升质量。
〖建国后〗〖职务〗〖管理〗〖1978-1983〗〖卫生〗〖技术〗〖职称〗
〖人员〗
1978年全国科技大会后，省、市、地也纷纷召开科技大会。其间，有的地方自
行宣布高级技术职称人员，出现了各行其是的偏向。为此，省卫生厅向省革委写出
报告，决定收回高级技术职务的审批权，对1971年后晋升的职称进行复核，合格者
重新办理手续，及时纠正了管理混乱的问题。
1979年2月，卫生部颁发了《卫生技术人员职称及晋升条例(试行)》，规定各
类卫生技术人员根据业务性质分为医疗防疫人员、药剂人员、护理人员、其他技术
人员四类，高、中、初三级，主任医师、副主任医师、主治医师、医师、医士、员
六档。同年，省卫生厅根据《条例》精神，规定各级各类人员职称晋升时，需在听
取群众意见的基础上，由学术委员会对其业务水平作出评价。“员晋士”报县卫生
局审批；“士晋师”由本单位组织作出鉴定，推荐参加统一考试合格后，由地市卫
生局审批；医师晋升主治医师(含相当职务)，报地区、省辖市卫生局审批，报省卫
生厅备案；晋升正副主任医师(或相当职务)，由省卫生厅审批，报卫生部备案。到
1983年8月，全省内卫生技术人员批准晋升174440人(包括企业的卫生技术人员)。
同年9月，中共中央办公厅发出指示，指出此次职称评定是“文革”后首次恢复，
政策不完善，晋升工作中暴露出许多新问题,要求各省、市、自治区的职称评定工
作暂停，进行检查、总结和整顿。同年10月，卫生部发出《关于整顿卫生技术职称
评定工作的通知》，要求各地认真搞好检查和整顿工作。省卫生厅根据上级指示，
在全省暂时停止了卫生技术人员的职称评定，冻结了审批工作。