〖劳保〗〖医疗〗〖管理〗〖企业〗〖建国后〗〖范围〗〖1951-1985〗
1951年2月，政务院公布《中华人民共和国劳动保险条例》，确定了国家劳保
医疗制度。1953年，山东依照条例确定的范围，规定凡有工人职员百人以上的国营、
公私合营、私营以及合作社经营的工厂、矿场及附属单位，铁路、航运、邮电的各
企业单位和附属单位，工厂、交通事业的基本建设单位及国营建筑公司的工人职员，
全部实行劳保医疗。此后，国家又规定对国营商业、水产、粮食、林业、供销、地
质、外贸、民航、金融、石油等部门实行劳保医疗制度。职工离、退休后，劳保医
疗待遇不变。
1956年社会主义改造完成后，省内二轻系统的合作工厂，区、县以上集体企业，
也参照劳动保险条例，实行了劳保医疗制度。
“文化大革命”期间，劳保医疗制度虽管理不善，但仍继续实行。1969年11月，
财政部规定将企业奖励基金、福利费、医疗卫生费合并为“企业职工福利基金”,
按工资总额的11％提取,其中医药卫生费为工资总额的5.5％，提取的经费由企业负
责管理，超支部分由企业自己承担。
1977年，卫生部、财政部、国家劳动总局规定了劳保医疗自费药品的范围，但
对职工因从事有毒有害的特殊工种而引起的疾病，持有“职业病诊断书”者，可报
销自费范围的药品。
1984年后，省内许多企业在劳保医疗管理方面进行改革，主要是实行费用包干、
与个人经济利益挂钩、节余提成、超支自理等。
到1985年底，享受劳保医疗待遇的有:全民所有制工厂、矿场、铁路、航运、
基建、地质、商业、外贸、粮食、供销合作社、金融、民航、石油、水利、国营农
林牧等部门；区县以上集体企业也参照执行。劳保医疗制度规定:企业职工本人享
受免费医疗；职工供养的直系亲属在指定医疗单位就诊，可享受半公费医疗待遇；
职工非工伤患病的挂号费、出诊费、职工直系亲属的挂号费、检查费、化验费均由
个人支付。
医药卫生费来源，随着企业管理体制改革有了新的变化，在凡属利润留成的企
业，由利润留成中提取职工福利基金，不再记入成本。劳保医疗基金仍在福利基金
中按工资总额的5.5%提取，由企业按劳保医疗有关规定，结合本系统实际情况落实
使用办法，因而各不同系统职工实际享有的医疗费用存在着差异。
现行的劳保医疗制度对劳动者健康起了重大保护作用，但也存在不少问题,有
待进一步改革与完善。