〖基本建设〗〖投资〗〖管理〗〖医疗〗〖财务〗〖经济〗〖卫生〗
〖1952-1975〗〖建国后〗〖机构〗
建国前，卫生基本建设投资毫无保障，省内中医店堂多设在家屋民宅，西医医
院多为教会开办，附设于教堂、学校，设备简陋。
建国后，随着国民经济的发展，国家逐年增加投资，有计划地建设卫生机构，
增加病床、设备，逐步改善防病治病条件。国民经济恢复时期共完成基建投资295
.7万元。
1952年起，山东开始筹建省卫生防疫站和部分专市卫生防疫站、妇幼保健站，
以及黑热病防治所、皮肤性病防治所和结核病防治所，还整顿扩建了部分城市医院
和建设了部分县医院。
1953～1957年，共完成基建投资2530.9万元。除继续建设省、专市级卫生防治
防疫机构和妇幼保健机构外，开始筹建各县的县卫生院、县卫生防疫站、县妇幼保
健站。在部分专区、市建设结核病、精神病和麻风病等专科医院及麻风病防治站。
针对全省卫生技术人员缺乏的情况,建设了部分中等专业卫生学校，扩建了已有的
高等医学院校，改建扩建了省、专市级综合医院和疗养院。50年代，为了接收治疗
解放军病员和入朝回国的志愿军伤病员，还集中投资新建4处较大规模的康复医院：
康复一院(现济南市立四院)、康复二院(现济南市中心医院)、康复三院(现滕州市
王开结核病防治院)、康复四院(现山东省泰山疗养院)。
1958～1965年，因其间受三年经济困难影响，国家对卫生部门共投资2217万元，
重点建设了县级医院。
1966～1975年，重点建设了近2000处县分院和公社卫生院，扩建了部分县级医
疗卫生机构，共完成基建投资额7213.5万元。
〖建国后〗〖基本建设〗〖投资〗〖管理〗〖财务〗〖经济〗〖医疗〗
〖卫生〗〖机构〗〖1976-1980〗
1976～1980年，各级政府针对卫生设施条件落后的情况,对卫生事业的基建投
资逐年增加，特别是把医学教育和城市的各类医疗卫生机构作为建设重点；同时，
投资建设了中医、肿瘤、职业病院以及医科所、药检所，使地市级卫生机构基本配
套。县及县以上卫生机构的职工居住条件有了明显的改善，特别是中级以上知识分
子居住条件的改善更为突出。“五五”时期，开始分期分批地改建扩建县级医院，
同时重视医院建筑设计与规划研究，在设计上考虑了社会对医院管理的影响等因素，
更加注重建筑符合医院功能。县级医院由于规模扩大和用地紧张，大多拆除平房建
造楼房。扩建后的县级医院规模一般由100～150张病床扩大到200～300张。1976～
1980年，共完成基建投资9910.8万元。
1980年，青岛医学院、青岛医学院北镇分院(今滨州医学院)、山东医学院楼德
分院(今迁址泰安市改为泰山医学院)、山东中医学院、昌潍医学院(今潍坊医学院)、
沂水医学专科学校(今临沂医学专科学校)、济宁医学专科学校等卫生高等院校投资
计划，由省教育厅划归省卫生厅管理。
1980年，医疗器械工业划归省医药管理局管理，划出的省直属单位有山东新华
医疗器械厂和山东医疗器械厂。
〖1980-1985〗〖建国后〗〖基本建设〗〖投资〗〖管理〗〖医学〗
〖教育〗〖财务〗〖经济〗〖医疗〗〖卫生〗〖机构〗
1980～1982年，全省投资1655万元建成全省第一批卫生建设重点县。重点县的
建设内容包括:县(区)医院、防疫站、妇幼保健站、药检所和卫生进修学校等，除
基本建设投资外，还安排了医疗器械装备费1200万元。
1981～1985年，对聊城、菏泽、惠民、临沂等贫困地区实行重点扶持。各地市
的第一医院也都新建或扩大了门诊楼和病房，使床位规模达到500～600张，基本形
成了医疗科室齐全，临床、教学、科研相结合的区域性医疗中心，累计完成投资额
21972.6万元。地市级各类卫生机构建设进一步完善配套，省直属卫生单位也开始
全面规划改造。省卫生厅确定省立医院、省千佛山医院、青岛医学院附属医院、山
东中医学院附属医院、省卫生防疫站、省肿瘤病防治研究院等6个重点建设单位，
计划建成医疗、保健、防治、防疫、科研和教学基地。由于用地紧张，新上基建项
目多为高层建筑，建筑造价也相应提高。规模较大的项目有:省立医院外科病房楼
17900平方米，山东医学院附属医院病房楼20400平方米，青岛医学院附属医院病房
及手术楼21000平方米，省卫生防疫站检验楼7000平方米，省医学科学院实验楼
8000平方米，山东中医学院附属医院病房楼11500平方米，青岛医学院实验楼13500
平方米，沂水医专实验楼7200平方米。“六五”时期，还对省肿瘤病防治研究院、
省皮肤病防治研究所、省寄生虫病防治研究所、省中医药研究所、省立医学放射研
究所等科研单位进行了重点建设，另外还扩建了山东省青岛疗养院和山东省泰山疗
养院，新建了省千佛山医院外宾、干部病房楼和省立医院干部病房楼。
1978～1985年，全省卫生中等专业学校共完成投资1963万元，占建国以来卫生
中专全部投资的70%。随着卫生重点县的建设，各县卫生进修学校也相继建立起来，
成为培训初级卫生技术人员和乡村医生的基地。
1980～1985年，全省医学高等教育累计完成基建投资2667万元，竣工房屋面积
13.78万平方米。还对地市级的重点项目实行投资补助，扶持建设了济南市儿童医
院、济南市中心医院烧伤病房、淄博市第二卫校、枣庄市立医院(迁建)、青岛市立
医院病房楼以及惠民地区中医院等。