〖卫生〗〖行政〗〖机构〗〖清朝〗〖设置〗〖民国〗〖管理〗〖范围〗
〖建国前〗
晚清，山东省无专门卫生行政机构，社会卫生由巡抚衙门的民政或司法官员兼
理。
民国初年，省会警察厅和青岛市社会局内设卫生科，管理卫生防疫和官立医院，
后管理范围逐渐扩大到社会医事和药房药商。1927年后，南京国民政府卫生部多次
颁发医药卫生法规，山东省虽也转发至各县，进行过医师资格考试和审查发证，但
多未认真执行。
抗日战争时期，在敌占区，伪省警察署设卫生课,管理卫生防疫和社会医事。
在抗日根据地，各独立战区和行署、专署先后设置卫生处或科，并动员地方医生成
立医药合作社，举办卫生教育，组建医院。
日本投降以后，在济南，国民党山东省政府成立卫生处，负责全省卫生行政。
在解放区成立山东省卫生总局，制定卫生法规，统一全省各级卫生行政机构。行署
和专署设卫生局，县设卫生科。
〖建国后〗〖卫生〗〖行政〗〖机构〗〖设置〗〖管理〗〖范围〗
新中国成立初期，全省卫生行政机构进行过多次调整和整顿，到1956年，全省
卫生管理走向制度化、正规化。医院实行科主任负责制，统一收费标准。全省建成
城乡医疗预防网，实行划区医疗，形成小病不出县，重病不出地区，疑难病症不出
省的初级医疗预防体系。1958年起，随着人民公社化运动的开展，农村联合诊所变
为人民公社卫生院，集医疗、防疫、妇幼保健、计划生育技术指导于一体，成为农
村医疗卫生网的重要环节。
“文化大革命”初期，山东省革委会要求县以上医疗机构抽调1/3医务人员，
组成医疗队到农村、厂矿参加巡回医疗。在面向农村的思想指导下，1972年，用于
农村的卫生事业经费占全省卫生事业经费的65％。这种做法，有助于解决农村缺医
少药的困难，但也影响了医疗工作的正常秩序。
中共十一届三中全会后，贯彻预防为主的方针，坚持中西医并举，以初级卫生
保健为中心，加强了全省各级医疗机构的现代化建设，并根据卫生部《关于继续创
建文明医院的通知》，制发了医院管理标准、病历与护理文书标准、疗养院及专科
病医院管理标准、乡镇卫生院管理基本要求，加强了医疗、预防和科研教育的科学
管理，不断深化了卫生改革。