清末，依《奏定学堂章程》所规定，初级师范学堂学生入学资格为高等小学堂毕业，贡、廪、增
附生及文理优长之监生。山东的初级师范学生来源初为在职之蒙学教师和私塾塾师，后为高小学堂毕
业生。另有乡间志生寒儒从事教育者入学旁听。凡入堂之正式师范生，享受公费待遇，不纳学杂费，
但学生卒业后有从教之义务，其义务年限：本科生十年，简易科六年。义务期满，继任或另寻他途听
便。毕业后如不肯尽教职义务，或就职后因事撤销教职凭证者，要勒令交纳在学时所享受之一切费用。
优级师范学堂学生入学资格为中心学堂、初级师范学堂或同等实业学堂毕业者，女子师范学堂学
生入学资格为高等小学毕业。
初级师范学堂完全科毕业考试合格后，除发给文凭和充任教员凭证外，特按科举制度分别等级奖
以拔贡、优贡、岁贡等功名，并可以充任相应之学官。简易科无功名之奖。
师范传习所主要是训练“向在乡村市镇以教授蒙馆为生业，而品行端谨、文理平通，年在三十以
上五十以下者”。无论生童，均可招集入学传习，十个月毕业，毕业成绩合格者发给准充副教员的凭
证。
1907年（清光绪三十三年），山东省提学使“详”准，在本署开设山东全省单级教员养成所，学
生定额二百四十名，一百零七州县各选送二名，余者在省城招考。考生资格为： （1）师范完全科毕
业、简易科二年以上毕业、或毕业于中学堂及同等学堂者； （2）具有普通学历，曾任高等小学教员
二年以上者。学习期限六个月，经毕业考试合格者，由提学使司派往各县单级教员养成所、临时小学
教员养成所，或高等两等小学堂任正教员。
1912年，民国政府颁布《师范学校规程》规定：师范学校学生入学资格，第一部预科须高等小学
毕业或具有同等学历者；本科须预科毕业生升入或年满十五岁具有同等学历者；第二部须中学毕业生
或年满十七岁具有同等学历者。师范生分公费、半费和自费生，毕业后服务年限为公费生七年，半费
生五年、自费生三年。在规定服务期内如经本省教育行政长官的许可，得升入高等师范学校，无故不
履行服务义务者，令其补偿以前在校各项费用。
1932年12月，国民政府公布《师范学校法》规定，师范学校及幼稚师范科学生入学资格为初级中
学毕业，特别师范科入学资格为高级中学或高级职业学校毕业，均须经入学试验及格。师范学校（包
括女师）及特别师范科毕业生，可任小学教员；乡村师范学校毕业生，可任乡村小学教员；幼稚师范
科毕业生，可任幼稚园及初级小学教员；简易师范学校毕业生，可任简易小学、短期小学及初级小学
教员。每届学生毕业后由省、市、县教育行政机构分到各地，由各学校聘用为教员。
师范学校毕业生服务年限须照其修业年限加倍计算。在规定服务期内，不得升学或从事教育以外
的职务。违者除追缴学膳费外，如系升学者则由其升入学校令其退学。有特殊情况者，经省市教育行
政机关核准，可暂缓其服务期限。
民国期间，山东省各类师范学校的毕业生，除大多数任教外，还有一部分人升学和闲居。据1930
年统计，1912年—1930年全省师范学校毕业生的情况是：省立各师范学校历届毕业生共4864人，升学
的占24％，当教师的占70％，闲居（包括病故和改行）的占6％； 县立各师范学校历届毕业生共17708
人，升学的占5％，当教师的占69％，闲居的占26％；私立师范学校历届毕业生共675人，升学的占5
％，当教师的占90％，闲居的占5％。
各类师范学校及特别师范科、幼稚师范科的学生一律免收学费，酌情免收学生膳食费之全部或一
部分，学生入学时得缴保证金五至十元，毕业时发还。无故退学或被学校开除学籍者，保证金概不发
还，同时还要追缴免收之膳费。师范学校不向学生征收图书及体育等任何费用，其学生用书、制服及
一切工艺、材料由学生自备，或由学校发给，或由学校所在地教育行政机构组织学生消费全作社廉价
发售，如由学校代办时，按实价向学生征收。
抗日战争爆发后，山东解放区的师范教育面向小学，具有与实际相结合和为战争服务的时代特色。
不拘一格，多渠道招收学生，前师主要招收高小毕业生、文化水平较低的在职干部和现任教师以及自
学有成的工农青年；后师主要招收初中学生、现任文化水平低的高小教师和初小教师中文化水平较好
而有培养前途的青年。前师以学习文化为主，学生毕业后能教初小、民校，能展开农村文化娱乐活动，
并能贯彻新教育方针。后师以提高文化为主，适当加强业务政策学习，除基本课程外，还增设选修课，
如音乐课等。初小教员以专署为单位自行培养，行署统一调剂。高小教员由行署自行培养， 省统一
调剂。至1949年6月，山东解放区师范学校共有前师班81个，学生3830人；后师班52个，学生2379人，
共计133班，6216人，该年度毕业生737名。
1952年教育部颁发《师范学校暂行规程（草案）》，1980年教育部发布《中等师范学校规程（试
行草案）》，1983年教育部制定《中等师范学校学生守则（试行草案）》，山东省师范学校均参照执
行。
1984年7月19日， 省教育厅发布《山东省中等师范学校学生学籍管理规定（试行草案）》，对中
等师范学校学生的入学与注册、成绩考核、升级与留级、休学、复学与转学、考勤与纪律、奖励与处
分、毕业、结业与肄业等做了详细规定。《规定》要求，中等师范学校的新生，均应按照国家的规定
进行录取，录取的新生须持录取通知书和有关证件，按规定日期到校办理入学手续。学生的成绩考核，
包括学业和操行两个方面，学业方面按教学计划的规定，考核学生的学习成绩；操行方面要对学生的
政治觉悟、思想意识、道德品质以及学习和劳动中的表现进行考察评定。学生每学年学完教学计划规
定的课程， 各科成绩都及格的，准予升级；不及格的学科满3科的不准升级；不及格的学科不满3科，
准予在下学年开学前补考。补考后都及格的准予升级。仍有2科不及格的不准升级，有1科不及格的升
级与否由校务会议讨论决定。决定须严格遵守《中师学生守则》，遵守国家政策、法令和学校各项规
章制度，上课、实习、劳动等都进行考勤，对思想品德好，学习成绩优秀，德智体全面发展的学生，
可授予“三好学生”称号或给予适当的精神和物质奖励，并将有关材料归入该生档案。对特别优秀的
应届毕业生，可由学校报请教育厅批准，有计划地保送升入高等师范院校深造。对极少数犯有严重错
误而又屡教不改的学生，可以给予警告、记过、留校察看、勒令退学、开除学籍等处分。学生学完教
学计划规定的全部课程并考核及格的，准予毕业，发给毕业证书。各学年累计不及格学科不满3科的，
可补考1次，补考全部及格的发给毕业证书；补考后仍有不及格的学科，发给结业证书，分配适当工
作。参加工作后， 可在1年内申请补考，补考全部及格者，换发毕业证书，毕业时间从换发毕业证书
时算起。学生未学完教学计划规定的课程，中途退学者，由学校发给肄业证书。学生毕业后必须服从
国家统一分配，按规定时间到所分配的单位报到。对不顾需要，坚持个人无理要求，经批评教育拒不
服从分配，逾期三个月不去报到者，经地、市教育部门批准，取消分配资格。该规定自1984年起在山
东省各师范学校试行。
1988年9月12日， 省教育厅颁发了《山东省中等师范学校学生学籍管理规定（修订草案）》，在
原有规定的基础上增添了一些新内容。该《规定》要求中等师范学校的新生，必须参加本省统一组织
的招生入学考试和报考学校的面试。留级的学生，留级期间每月生活费的50％由本人自理。学校实行
奖学金制度，奖学金额可从寒暑假留存的学生助学金中拨支。对德智体美劳全面发展的优秀学生，经
班级评定，校长批准，学年末可授予一定的荣誉称号，并给予奖学金。毕业生由学校发给本省统一印
制并经市、地教育行政部门验印的毕业证书，分配其工作。结业生分配适当工作，降一级使用。学生
修业期满，各科成绩及格，但毕业教育实习不及格者，发结业证书，分配工作。一年后，在听取任职
学校意见的基础上对其教育教学工作进一步考查，能基本胜任小学工作的，换发毕业证书，否则按结
业生处理。该规定自1988年9月1日起在全省中等师范学校试行。
1989年5月11日， 省教委颁布了《山东省中等师范学校德育大纲（试行稿）》和《山东省中等师
范学校（含幼师、特师）学生日常行为规范（试行稿）》。德育大纲要求通过中师阶段的教育，使学
生达到以下目标：热爱祖国，拥护中国共产党的领导，拥护党在社会主义初级阶段的基本路线，牢固
树立为人民服务的思想和为人民的教育事业奋斗终生的志向；具有良好的道德品质和文明行为；具有
诚实正直、自尊自强、勤劳机智、勇于开拓进取等品质和较强的道德判断能力及自我教育能力，成为
有理想、有道德、有文化、有纪律的适应社会主义建设需要的合格的人民教师。德育目标的要求为：
（1）思想政治方面的基本要求：正确认识社会主义建设与改革、开放的形势，具有与祖国休戚与共
的感情。有振兴中华、热爱家乡、建设家乡、献身教育的事业心和责任感，能够把个人的职业、前途
与社会主义建设需要有机地结合起来。进一步树立与发展社会主义商品经济相适应的教育价值观、竞
争观念和改革开放的意识。初步树立科学的世界观和人生观，能较好地运用马克思主义的观点和方法
观察分析社会现象。 （2）道德行为方面的基本要求：具有国家利益、集体利益和个人利益相结合的
社会主义、集体主义精神，树立正确的劳动价值观，有良好的劳动习惯、独立的生活自理能力和艰苦
奋斗的思想作风。具有良好的师德，遵守公民道德；懂得并习惯于现代文明的生活方式和交往礼仪。
（3）个性心理素质和能力方面的基本要求：形成坚毅勇敢、敢于创新、开拓进取、热情、理智、耐
心、诚恳、谦虚、公正的品格。对社会不良影响有较敏锐的识别能力和较强的免疫能力，并具有较好
的自我教育和自我管理等能力。
中师学生行为规范要求学生做到：（1）自尊自爱，仪表端庄；（2）真诚友爱，礼貌待人；（3）
遵规守纪，勤奋学习；（4）勤劳俭朴，孝敬父母；（5）遵守公德，严于律己。并制定了具体细则五
十条以规范学生日常行为。
德育大纲规定对中师学生进行品德评定，内容与标准以《大纲》规定的教育目标、要求、内容和
《中师生守则》、《中师生日常行为规范》为依据，评定结果通知家长，记入学生学籍档案并作为评
三好学生、评定奖学金、助学金的重要依据。学生品德评定不及格者作为一门学科不及格，与其它学
科平衡后按《中师学籍管理规定》决定其能否升级。毕业年级学生品德评定不及格者不予毕业，按肄
业处理，分配工作一年后，由所在单位证明确已转变好的，可换发毕业证；无进步表现的按肄业处理，
以后不再换发毕业证。品德评定优秀的学生在推荐深造、优秀毕业生的评选和毕业分配时给予优先考
虑。
《山东省中等师范学校德育大纲》和《山东省中等师范学校学生日常行为规范》自发布之日起，
开始在全省各中等师范学校贯彻落实。