建国后， 高等学校科研工作逐渐与生产相结合， 从1958年开始，实行“开门办
学”。10月，山东农学院全体师生下放农村一年或一年以上，开办了化肥、农药、沼
气、农具修理等15个工厂。
1959年下半年以后，高等学校逐步以教学为中心，围绕教学，进行生产劳动、教
学、科研三结合，不少学校取得成绩。山东大学、山东师范学院、曲阜师范学院、山
东工学院等高校，与中国科学院山东分院协作，将数学运筹学中的线性规划广泛应用
于工农业生产和交通运输等行业， 取得显著成效。1960年8月，中国科学院在济南召
开全国运筹学现场会，总结推广了山东经验。著名数学家华罗庚撰写了《学习山东，
让运筹学更好地服务生产》一文，对山东教育工作者及其成绩给予高度评价。
“文化大革命”期间，高等学校受冲击，科技开发事业中断。
1978年以来，随着党的工作重心转移到经济工作上，高校逐步面向社会、面向生
产， 全省高等院校共承担科技咨询服务5千余次（项），举办各种科技培训班3000多
期，为企事业和生产单位培养技术骨干20余万人。
全省各高校围绕生产搞科研。山东工业大学金属材料热处理教研室研制成功利用
热轧余热细化碳化物等新技术，应用于工具热处理，使潍坊“金马”刨刀荣获国家银
质奖； 为安丘热处理辅料厂开发6个新产品，使该厂扭亏为盈；为临沂木凿厂完成锻
打、热处理等十几项工艺改革，使金马牌木凿远销海外。山东海洋学院的海洋地质、
物理、化学各系及海洋研究所，自1982年以来完成10余项重大经济效益的科技咨询服
务项目，并先后为上海宝山钢铁公司的32堤加固工程模拟试验、烟台合成革厂的芝罘
西湾的海湾调查、崂山暴仰口渔港码头在1981年被14级台风摧毁后的全面勘察、液体
石油化工专用码头的勘察等重大项目，提供可靠数据。该校研制的极谱仪和电化学分
析仪，投产后获产值数百万元，盈利数十万元，自1982年以来，该校获得科技服务费
数十万元。
为贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”的方针，本
着“双方自愿，互助互利，有偿转让，优惠优先”的原则，自1981年起，部分理工农
科类院校逐步与地方政府、企业单位就建立教学、科研、生产三位联合体达成协议，
签订长期全面合作的合同。青岛海洋大学与荣成县、淄博市的联合体；山东矿业学院
与新汶、枣庄矿务局的联合体；山东工业大学与淄博洛村镇联合体；山东农业大学先
后去肥城、枣庄、平原、蒙阴等十多个县市建立三结合综合开发试验基地。这些联合
体的主要内容是：双方在科技研究和培养人才等方面进行长期、全面合作。学校接受
企业单位委托研制和共同研究的科研任务，根据地方生产单位的需要提供设计咨询和
可行性方案的技术服务，为生产定向培养人才和举办短训班、进修班；地方生产单位
为学校提供教学实习、科研园地和为联合办学提供经费。双方互通有无，促进生产发
展和学校教学体制改革。
1985年， 签订科研成果和技术转让合同225项，转让费337.22万元。签订技术服
务合同224项， 合同额178.14万元。 技术咨询服务120余人次， 获咨询费2.8万元。
1985年1月，山东省成立了高等学校科技服务中心，负责具体组织全省高校科技成果、
发明、专利、技术软件的有偿转让，承接新技术、新工艺、新材料、新产品、新设备
的研制和生物品种选育，承担技术咨询、服务和预测，承办各类专业人员和管理人员
的培训以及其他科技服务事项。各高等院校也都建立了技术开发机构。到1988年上半
年， 全省高等学校共与生产单位建立教学、 科研、生产联合体28个，建立联合关系
400多个， 1987、1988年共转让科技成果333项，获转让费640多万元，签订技术服务
合同400多项，获服务费300多万元， 仅推广应用的600多项科技成果就为社会创造经
济效益25亿元。
1988年，在全省高等教育为经济建设服务工作会议上，省长姜春云代表省政府宣
布，从省长基金中拨出1／3，计1000万元，作为山东省高等学校科技服务项目周转金，
以支持高校用自身优势，更好地开展科技服务、生产经营、人才培训等。为此，省教
育厅会同省财政厅制定了《山东省高等学校科技服务项目周转金管理使用办法》，对
周转金使用范围、管理使用原则、偿还期限、审批手续等做了具体规定。从37所高校
申报的141个项目中， 筛选出68个列入周转金使用范围。包括：青岛大学、山东农业
大学利用钴60γ射线辐射灭菌、保鲜技术、对海产品、农产品的储藏、运输、保质意
义十分重大，还广泛应用于医药、医疗器械的生产，社会效益突出。省中医学院的银
黄口服液、山东大学的改性氧化镁粉、青岛海洋大学的新型类肝素海洋药物等都是填
补国内空白的新产品。山东水利专科学校生产的电子节能镇流器经有关部门鉴定，可
延长日光灯寿命3—4倍，节电30％以上。筛选出的68个项目预计年利润可达1800万元。
为加强山东省基础研究，增强科技发展后劲，1989年7月3日，省政府批准成立山
东省自然科学基金委员会。省政府特邀顾问马长贵任主任，省教委副主任吴鸿章、省
科委副主任迟范民、山东大学校长潘承洞、省医科院院长阮景纯任副主任。省自然科
学基金委员会在省教委设办公室负责处理日常工作。其任务是根据国家和山东省发展
科学技术的方针、政策和规划，有效运用自然科学基金，指导、协调和资助基础研究
和应用基础研究工作，发现和培养人才，开展学术交流，促进科学技术进步和社会经
济发展。10月，为适应技术市场管理和技术合同登记工作，山东省教委技术合同登记
处对外办公。省教委还委托山东大学举办了高校技术合同管理人员学习班，对全省高
校的技术合同管理人员进行培训。
1990年， 全省已有30多所本科院校与100多家大中型企业、 20多家企业集团和
1000多个乡镇企业建立了稳定的科技开发、人才培训关系，与14个贫困县建立了科技
扶贫、对口支援关系，推广科技成果800多项，创直接经济效益35亿多元。