1978年后，随着改革开放不断发展，山东高校进行了一系列管理制度改革。
一、干部管理制度改革
1980年，中共中央组织部、教育部党组发布《关于高等学校领导干部管理工作的
通知》，规定全国重点高等学校的党委正、副书记，正、副校院长和非重点高等学校
（专科学校除外）的党委书记、校院长，由中央管理，部委党组和省、市、自治区党
委协助中央管理。对这些干部的任免、调动，属于双重领导以部委为主的校院，有关
部委党组和省、市、自治区党委都可提出建议，双方商得一致（不一致时，可将双方
意见同文上报），由部委党组呈报中央审批；属于各部委或省、市、自治区直接领导
的校院，由有关部委党组或有关省、市、自治区党委提出建议，呈报中央审批。非重
点高等学校的党委副书记、副校院长，专科学校的正、副书记和正、副校长，凡属部
委主管的校院，由部委党组管理；凡属省、市、自治区的校院，由省、市、自治区党
委管理。规模较大的高等学校，确因工作需要，须设教务长和总务长时，应报请主管
部门批准。经批准设置教务长、总务长的职务，分别列入主管部委或省、市、自治区
党委管理范围。双重领导以部委为主的校院，属于部委管理的干部，应同时列入省、
市、自治区管理的职务名称表，由省、市、自治区党委监督管理。对这些干部的任免、
调动，主管部委党组要主动征求省、市、自治区党委的意见，省、市、自治区党委也
可主动提出意见。双方要密切联系，互相支持，共同把干部工作管好。高等学校处、
系级干部，一般由学校党委自行管理。
中共中央组织部、教育部党组还发布《关于加强高等学校领导班子建设的意见》，
根据干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求，1984年，各高等学校普遍考
察、选拔、配备了学校领导班子和中层领导班子，实行岗位责任制、任期制或任期目
标制。扩大系自主权，使系成为在一定范围内拥有人权、财权和教学、科研领导权的
实体。青岛海洋大学、山东工业大学、山东矿业学院、山东轻工业学院、青岛建筑工
程学院等初步实行了系主任负责制，明确了各级干部的职责、范围。
二、教师管理改革
（一）改革高校职称评定，实施教师聘任制
按照中央的部署，山东普通高校教师职称改革工作于1986年正式开始，到1986年
底， 各校教师职务任职资格的评审和聘任工作告一段落。新聘教授424人， 副教授
1977人， 讲师2200人。 高级职务的教师占教师总数的比例由1985年的6.4％上升到
1986年底的21％；讲师由1985年的37％上升到1986年底的48％。此项改革解决了普通
高校教师职称评定工作长期积压的大量遗留问题，改善了学校教师队伍中长期存在的
职称结构不合理的状况，促进了人才合理流动，调动了广大教师的积极性。
（二）制定教师工作规范，实行激励机制
华东石油大学、山东矿业学院都制定了不同职务教师的工作职责范围、质量要求、
考核和奖惩办法。山东矿业学院结合实行岗位津贴，定其责、授其权、奖其优、罚其
误； 分组管理，分级考核。考核内容有考绩、考能、考德、考勤等4个方面，以考绩
为主。岗位津贴分教授、副教授、讲师、助教4级， 教师按教学工作质量和教学效果、
教学态度浮动系数。 山东工业大学1986年在严格坚持教师工作质量的同时， 设立
“教学优秀奖”、“教学改革奖”、“优秀教材奖”，对受奖者颁发荣誉证书与奖金，
并存入业务档案，作为晋级的重要依据。在教学管理上实行主讲教师聘任制和超工作
量津贴补助的办法，调动了广大教师的积极性。
三、学生管理改革
（一）试行学分制
1984年起，山东部分高校在普通本科班试行学分制。学分的确定，原则上根据课
程学时拟定， 毕业论文、科研训练控制在6～10学分。学生在规定学制年限内，未能
按教学计划修满必修课和指定选修课的学分或总学分时，毕业时作结业处理或延长修
业1年。 学生可以跨系听课，提前修满规定学分，准予提前毕业；经过学校批准，学
生还可以修第二专业，获得双学士学位。山东大学从1981年普通本科班开始试行学分
制，制订了《山东大学学分制试行办法》，规定各专业本科总学分130～160分。课程
分必修课和选修课两类。必修课学分占总学分的70～80％，选修课学分占20～30％。
每学期均安排必修课和指定选修课，本科1～2年级学分控制在18～20学分，3～4年级
控制在14～18学分。
（二）实行本、专科上下浮动，把竞争机制引入学生管理
主要形式有以下三种：1.通过推荐加考试，选拔少量优秀专科毕业生插入本科相
应专业学习，毕业后按本科学生分配。2.对本科生实行“能上能下，上下浮动”。按
平时和统考成绩，较差的本科生降到专科相应专业，按专科毕业分配。3.对体育和艺
术专业实行中期选拔。即招生时按专科录取，两年后统一考试，成绩好的继续学习至
本科毕业，其他学生按专科毕业。对确实不能按期完成学业的学生，或淘汰或延长修
业年限。
（三）实行中期选拔制度
1987年起，山东体育学院等部分高校实行中期选拔制。具体做法是，按国家下达
的本科和专科招生计划总数，按同一分数线予以录取。入学后前两年不分本专科，混
合编班，统一按专科要求组织安排教学，制订教学计划。经过两年学习后，在德智体
全面考核的基础上，进行中期选拔。按照招生计划的本科招生数，选拔优秀学生升入
本科，继续深造两年后，成绩合格者，授予学士学位，按本科生待遇分配工作。其他
学生修业满二年成绩合格者，按专科生待遇分配工作。青岛海洋大学、山东纺织工学
院等高校也随后试行中期选拔制，但具体做法各校有所不同。
（四）选拔尖子学生
1985年，全省高校在校内公开表彰了56名尖子学生，除试行本专科浮动外，还允
许毕业生中5％的优秀生可自选工作单位。 山东大学、青岛海洋大学还对优秀本科学
生试行免试推荐研究生试验， 1984年—1986年，已推荐了3批10余名研究生。同时，
各校对成绩低劣的学生给予处罚。
（五）实行奖学金制度
省内各高校普遍改革助学金发放办法，实行助学金与奖学金并行制度，将部分助
学金用于学生生活补助和集体福利，其余作为奖学金。各高校均制定了具体实施意见。
（六）开展勤工俭学活动
部分高等学校在教育改革中，积极组织学生走出课堂，面向社会开展勤工俭学活
动。山东工业大学在制定教学计划和安排课程时，注意留有余地，使学生有更多的时
间参加第二课堂和勤工俭学活动，1985年各系科、班级纷纷开展电工修理和理发、摄
影等服务项目， 短短几个月，1000多名学生参加各项服务活动，经济效益达13000余
元；学校还根据学生的专业特长和兴趣爱好组织学生担任家庭教师，为双职工和低文
化结构的家庭子女进行文化辅导，学校成立的学生科技协会，下设12个分会，报名参
加科技服务的学生达1500余人，积极开展了对外服务的工作。
（七）下发学生管理规定
国家教委颁发《高等学校学生行为准则》，引导学生坚持坚定正确的政治方向，
树立良好的道德品质，养成文明行为，勤奋学习，成为合格的社会主义建设专门人才，
1990年国家教委下发《普通高等学校学生管理规定》，对学籍管理、课外活动、校园
秩序、奖励与处分等做出明确规定。