一、沿革
山东省弱智教育起步较晚， 直到1982年5月山东省特殊教育工作会议确定：在济
南、 青岛、烟台等地（市）试办弱智儿童辅读学校（班）。1983年1月15日省教育厅
下发了《关于试办智力落后儿童辅读学校（班）的通知》，决定济南市经七路第一小
学、 青岛市定陶路小学、 烟台市解放路小学和荣成县聋哑学校为首批试点学校。自
1983年春季开始招生。山东省弱智儿童辅读学校以此为始端。
山东省弱智教育发展较为缓慢， 至1986年，弱智儿童辅读学校仅5所，64个班，
在校生719人，其中普通小学附设辅读班33个，在校生331人。到1987年，全省弱智教
育还尚未铺开，有112个县（区）没有弱智学校（班），弱智儿童入学率仅为0.5％。
因此，省教育厅（1987）鲁教普字11号文要求：“各地要从实际需要出发，以在足够
数量的普通小学附设弱智班为主，同时每个县（区）还要举办一两所独立的弱智学校
作为中心校，以指导面上的附设班。”
到1990年， 弱智教育学校发展到19所，在校生1106人，附设班730个，学生8495
人， 另外随班就读学生34143人。全省在校接受教育的弱智儿童少年占同龄弱智儿童
少年总数的12.74％。
二、学制与课程
弱智儿童学校的学制为9年，条件不具备的地方可实施5年（或6年）义务教育。1
至6年级以学习生活知识和文化知识为主， 7至9年级以学习劳动本领为主。全年教学
时间为31周，复习考评4周，机动4周，放假13周。每节课为30分钟。根据学生的实际，
低年级每节课中间安排2～3分钟室内活动或休息。
弱智学校的课程设置，按照弱智学校的任务和要求，主要设感知肌能训练课、音
乐课、体育课、图画课、语文课、数学课、劳动课、常识课。根据弱智学生的特点，
各学科的教学任务是： （1）感知肌能训练课。通过有计划地对身体各种感觉器官的
训练，培养学生敏捷的反应能力和辨别能力，激发各器官活动的积极性，初步达到感
知反应和肌能的协调发展。 （2）音乐课。通过学习简单的歌曲、乐理知识，学习游
戏舞蹈、打击乐器，进行听觉训练和律动训练，培养其兴趣和节奏感，陶冶其性情和
品格， 发展学生对音乐的感受力和表现力。（3）体育课。通过学习简单的体育知识
和技巧，进行身体肌肉活动的训练和动作协调的训练。培养学生锻炼身体的习惯，促
进身体正常发育， 增强其体质。（4）图画课。通过学习拼画、贴画、涂画等方面的
图画常识和技能，进行视觉训练和精细肌能活动训练，发展手部肌肉动作的协调性、
灵活性， 培养学生的形象思维能力。（5）语文课。弱智儿童学习语文课的目的是要
使他们具有初步的识字、看书、作文的能力。语文课包括说话、阅读、写字、作文。
1至6年级设说话课，4至6年级设写字课，7至9年级设作文课。说话：通过学说普通话
和完整话，学习正确发音，进行发音训练和说话训练，使学生能够正确地发出感到困
难和容易发错的音，培养口头语言表达能力。阅读：通过学习汉语拼音和常用字、词，
学习阅读简短的记叙文，培养学生听讲、阅读和理解课文的能力，鼓励学生养成阅读
的习惯。写字：学习铅笔、钢笔、毛笔字，训练、培养书写技能。作文：学习写日常
应用文和简短的记叙文， 以适应生活的需要。（6）数学课。使学生掌握有关的数学
概念和计算方法，学习有关的几何形体和时间、空间等方面的抽象思维能力和运用数
学知识解决日常生活实际问题的能力。 （7）劳动课。1至3年级为手工劳动，4至9年
级为职业劳动。手工劳动：通过学习纸工、泥工等简单工艺品制作，使学生学会使用
简单的手工工具，掌握初步的手工劳动技能，培养学生热爱劳动的良好习惯，发展手
部肌肉、指力和腕力的活动能力。职业劳动：学习最基本的生产知识和简单的机械性
半机械性生产劳动知识，通过课堂教学和实际操作，掌握一定的劳动技术，有一技之
长。随着年级的升高，劳动课随之增加，其比例1至3年级约占10％，4至6年级约占25
％～30％， 7至9年级约占40％～50％。（8）常识课。包括思想品德、生活、自然、
史地常识等。使学生通过日常生活和教学活动去体验认识自己及生活环境。学习照顾
自己，培养良好的生活习惯和适应社会的能力，激发热爱自然，热爱劳动，热爱社会
主义祖国的思想感情。
表2—40
三、教学与管理
1985年，国家教委印发的《全国弱智教育经验交流会纪要》规定，弱智教育的目
的，是根据党的教育方针，用特殊的教育措施，使弱智儿童的身心缺陷得到不同程度
的补偿，智力得到一定开发，具有较好的思想品德，初步的读、写、算能力，养成良
好的生活习惯和劳动习惯，并初步学会基本的劳动技能，为从事社会劳动作一定准备，
成为有一定社会适应能力和劳动本领的自食其力的劳动者。弱智儿童辅读学校（班）
的管理工作，鉴于弱智教育涉及问题的复杂性和各类弱智儿童的残疾缺陷，需要用特
殊的方法和手段进行教育和训练，有检查、鉴定、分类、医疗、康复和职业教育、劳
动就业等问题。因此，弱智教育要在各级人民政府的统一领导下，以教育部门为主，
并与民政、劳动、计委、财政、卫生等部门经常联系，研究解决办学中的问题，为发
展和提高弱智教育各司其职，共同做好弱智教育工作。弱智学校的领导体制、教职工
配备、待遇和盲童学校要求基本一致，所不同的是教职工编制标准略高，为1：4.5。
弱智学校招收轻度智能障碍（一级、 愚鲁型、可教育对象）的8～10岁儿童入学。招
生办法：建立招生小组，由学校的直接上级主管部门人员、弱智学校校长、教导主任、
教师、校医、医院医生、心理学工作者、儿童家长组成。若儿童已在普通学校就读，
其原任教师亦应参加。报名登记和测查判定。根据学习诊断、外形观察、智力量表测
查、家族病史及自身病史调查、发育史调查、医学诊断所取得的材料，进行综合分析，
判定所查儿童是否有智力残疾及智力残疾的程度。根据测查结果、招生计划，筛选招
收轻度智力残疾儿童入学，条件较好的学校可招收少量中度（三级智力残疾）残疾儿
童入学，并进行教育、教学试验。对有争议或一时难以确定的儿童，一律视为正常儿
童， 不予录取。由于弱智儿童个别差异较大，故编班时以每班12人左右为宜。不足6
人的可组成特殊组与正常儿童混合编入普通班，采取特殊教育措施。招收两个以上平
行班的弱智学校按能力强弱分别编班。学校经费和学生助学金及就业安置与盲童学校
相同。
弱智儿童学校的教学，根据弱智教育的特点，一是坚持寓教于乐的原则。弱智儿
童虽已进入学龄时期，但其智龄还很低，因此在教学中多利用活动和游戏的学习方法，
传授文化知识，使学生在娱乐中，在自己的实践活动中学到知识。二是直观教学。针
对学生抽象思维能力差的特点，多采用具体、形象的教学手段，尽可能地把抽象知识
具体化、形象化。三是加强个别教学。针对学生的个别差异，让每个学生都有充分的
练习机会，有计划、有目的地对各类学生进行个别辅导。四是培养学生的独立生活能
力和劳动本领。结合每个学生的具体情况，通过各种渠道，加强对他们独立生活能力
的训练和培养，使其具有一定的劳动本领，成为有用的人。青岛定陶路小学弱智儿童
辅读班在教学中为了开拓弱智儿童的知识范围，抓住每一个有利时机开展各种课外活
动。春天，他们带学生到田野里让学生认识麦苗和各种蔬菜，到公园让学生认识各种
动物；秋天，他们带学生到郊区观察各种作物及秋天的景象，使学生增长了知识，开
阔了眼界，智力、学习、身心都有明显变化。济南市经七路一小辅读班学生孙勇，入
学前系先天大脑发育受损，智力低下。1983年入学后，经过三年的培养、训练，学会
了拼音字母，能拼读1～3年级的语文课本。1985年他参加的舞蹈《快乐的辅读生》获
区小学文艺汇演二等奖， 同年获市第二届弱智儿童运动会男子乙级组100米第一名。
济南市离明街辅读学校1984、1985年连续两次获济南市弱智学生田径运动会团体总分
第一名。1987年，山东弱智运动员代表队参加首届中国特殊奥运会，共获16枚奖牌。
同年8月， 济南市英雄山小学辅读班学生张虹梅（女，13岁）参加在美国印地安那州
举行的第七届夏季国际特殊奥运会，获奖牌4枚，其中金牌2枚。