〖体育〗〖卫生〗〖工作〗〖保健〗〖学校〗〖建国前〗〖民国〗
20年代初期，山东省教育厅曾对在校学生的疾病防治和卫生情况作了规定，但
由于教育经费困难，虽有规定，实属空文，只有少数经费筹措稍好的学校，勉强做
了一点讲究卫生、防治疾病的工作，其中城市情况又好于乡镇。
〖建国后〗〖1954-1977〗〖学校〗〖概述〗〖体育〗〖卫生〗〖工作〗
〖保健〗
建国以后，学校的体育卫生工作受到党和国家的高度重视。1954年和1956年，
山东省认真贯彻国家体委和卫生、教育部门联合发出的《关于开展学校保健工作的
指示》，由教育部门组建了学校保健指导委员会，对各级学校的保健工作进行业务
指导与督促检查。在各级教育卫生部门的统一领导下，学校在掀起体育锻炼热潮的
同时，加强和改进学校卫生工作，为提高学生的健康水平提供了保证。
50年代末60年代初期的国民经济暂时困难，给学校卫生工作和学生健康造成一
定影响。此后随着国民经济的全面好转，学校卫生工作进一步开展，学生的健康状
况也逐年好转。全省高中毕业生升学考试健康检查情况表明，身体健康情况不合格
的占报考总人数的比例基本上呈下降趋势：1961年为2.48％，1962年为1.63％，
1963年为1.37％，学生体质明显增强。
1964年12月，鉴于全省学校卫生工作发展不平衡，许多学校片面追求升学率而
忽视学校卫生工作的情况，山东省教育厅、省体委、卫生厅联合提出《关于中小学
卫生状况和改进学校体育卫生工作的报告》，对改进学校卫生工作提出了具体意见
和要求：学校卫生室应在校长的直接领导下认真贯彻预防为主的方针，深入开展爱
国卫生运动；学校医护人员主要应做好各种预防卫生工作，进行卫生教育，掌握学
生健康状况，及时向领导提出改进工作的意见；中学应逐步建立新生入学体检和在
校生定期体检制度，学生因病休学、退学、请假登记统计制度，传染病报告制度和
疾病登记统计制度；在城市和农村，有条件的学校每年做一次学生健康检查；学校
要有计划有步骤地开展对近视眼、肺结核等常见疾病的防治工作，搞好环境卫生，
并加强对学生进行卫生知识的教育；要加强领导，地市教育局应有专人分管体育卫
生工作，在中等以上学校建立保健委员会，在小学确定2名教师兼任保健教师，有
关上级领导每年组织2次联合卫生检查，发现问题及时解决。上述措施实行后，各
校加强了对卫生工作的领导，学生体质有明显的改变，发病率降低，视力减退现象
得到控制。
1977年，山东省革命委员会教育局下达《关于加强中小学体育工作的意见》和
《关于加强大、中专院校体育工作的意见》，重申在大力开展体育活动的同时，要
加强学校卫生工作，搞好室内和环境卫生，采取各种措施预防视力减退，有条件的
学校每年要对学生进行一次体格检查，发现疾病及时治疗。对此，全省各级教育行
政部门和各级各类学校对学校体育卫生工作进一步加强了领导：省教育局建立了体
育卫生处，全省1/3的县教育局配备了专职体育卫生干部，各高等院校建立了爱国
卫生运动委员会，中小学普遍建立了体育卫生领导小组。学校卫生保健队伍的建设
得到加强，眼保健操、体格检查、卫生评比等制度逐渐恢复和建立，校容校貌有了
很大改观。
〖建国后〗〖1978-1982〗〖学生〗〖体质〗〖调查〗〖测试〗〖学校〗
〖体育〗〖卫生〗〖工作〗〖保健〗
1978年，省教育厅、省体委、省卫生厅转发了国家三部委《关于加强学校体育
卫生工作的通知》。1979年，省教育厅、省体委、省卫生厅在黄县召开了全省学校
体育卫生工作会议，研究落实《通知》精神。1980年初，教育部、国家体委颁发的
《高等学校卫生工作暂行规定》和《中小学卫生工作暂行规定》(以下简称《暂行
规定》)在山东省普遍试行。1982年，全省各级各类学校共有专职卫生人员2638人(
其中大、中专学校828人)，兼职卫生人员20811人。同年，山东省教育厅对470所重
点中小学逐级实行检查验收，及格率为57.8％。在对省属69所重点中小学和1所企
业重点中学的验收中，有6所中学、2所小学达到了国家优秀标准；试点验收部属高
等院校3所，按省定标准，优秀、良好、及格各1所。
为更好地贯彻两个《暂行规定》，山东省采取了几项行之有效的措施：(1)
1979年以后省教育厅、省体委、省卫生厅对大、中、小学万名7至25岁学生的22项
指标进行了测试，据此对各年龄组形态、机能、素质确定了基础指标。1982年，各
级教育、体育、卫生部门配合，分期分批对全省2546所学校进行检查验收，促进《
暂行规定》的落实。在大、中学和城镇小学普遍建立了体检制度和健康卡片，多数
重点学校形成较系统的统计分析资料。在高校建立了卫生协会，初步开展了学生健
康状况的研究。(2)严密组织，逐级验收。(3)1981年开始实行重点中学招生加试体
育和视力检查；1982年起实行高考预选考试体育制度。(4)将贯彻落实《暂行规定》
与重点中小学的资格联系起来，对连续两年验收不合格者，取消重点学校资格。由
于实施上述措施，学校卫生工作有了很大改进。淄博五中有针对性地加强疾病防治
和卫生保健工作，学生发病率从1979年的1.2％下降到1981年的0.77％，近视眼发
病率从1979年的7.97％下降到1981年的5.77％；1982年男、女生各年龄组的身高、
体重、肺活量的均值，普遍高于本市同年龄组的均值。据1982年底对高校25899名
在校学生体质调查统计，肺活量/体重发育相关指数良好者占72.8％，胸围/身高发
育相关指数良好者占53％。