〖课外〗〖体育〗〖学校〗〖清朝〗〖活动〗〖内容〗〖项目〗
清末，随着学校体育的开展，课外体育活动逐渐兴起。最初以摔跤、踢毽、跳
房、武术等传统体育形式为主要内容，竞技运动开展后，即以竞技项目为主。
〖民国〗〖内容〗〖课外〗〖活动〗〖项目〗〖学校〗〖体育〗
本世纪20年代，济南、青岛、禹城、济宁、济阳等地的学校课外活动内容比较
丰富，有篮球、网球、铁球、跳高、跃远、高底阻物、铁杠、平台等，每日课前还
有10分钟呼吸运动，课余个人拍皮球、踢毛毽等。课外活动由学生自行组织，教员
监督指导。在城市，课外活动日趋正规。如省立第七中学课外活动由全体学生组织
体育会，定时分队练习各种技术、器械、田径及球类，教职员分任指导监视。
30年代，济南、青岛部分学校体育行政机构设早操股和课外运动股。青岛市中
学规定，课外运动每周每级平均2小时，早操每日20分钟(天冷改为课间操)。为保
证课间活动的实施，还对早操及课外运动作了具体的规定。大学课外体育活动非常
普遍，成为学生修养精神、健康体魄的重要手段。青岛大学不仅有学校组织的各种
运动队，还有由热心体育的同学自发组织的私人球队；既有校内的各种体育比赛，
也有校际甚至跨省市的比赛；活动项目既有竞技运动项目，也有传统的国术运动。
学校设有体育部，专门负责体育活动的开展和竞赛组织事宜，还投资建造、更新运
动场地设施。青岛大学的篮球、排球、足球活动比较普及，有的一项就有多队，如
排球队就有棉花队、虎队、零队、面包队等，每学年选拔一次，优秀者可参加校队，
经教育处审核，名单正式公布，学生视为很大的荣誉。
抗日战争时期，沦陷区的学校成为日本侵略军推行奴化教育的场所，课外体育
活动基本停止。抗战胜利后，在十分困难的条件下，经教师和学生的努力，学校体
育活动仍有一定开展。1947年暑假，山东省会各中等学校安排了校内校际的体育活
动和比赛，其中校内活动规定每日下午至少活动1小时，项目有田径、球类等。
〖建国前〗〖军训〗〖学校〗〖课外〗〖体育〗〖活动〗〖内容〗
建国前，军训活动也是学校课外体育活动的重要内容之一。1929年5月，南京
国民政府公布高中以上学校军事教育方案。1934年，青岛中学举行军事会操3次。
1935年青岛童子军校阅，参加校阅学生达8200余人。在日伪侵占区，学生被迫实行
军事化训练，规定每周2次军训课，在训练中对学生拳打脚踢施以体罚。国民党统
治时期，利用暑假对师范、高中以上学生进行军训，济南各校有2000多人参加，共
编3个队、15个中队、45个班队。此时的军训已失去了体育意义，学生的精神、体
质都受到摧残。
〖建国后〗〖学校〗〖课外〗〖活动〗〖内容〗〖劳卫制〗
建国初，根据政务院的决定，学校正式设置体育课，课外活动随之开展起来，
并逐步形成了以每天1次早操、1次课间操或眼保健操，每周2次课外活动为内容的
“两操”、“两课”制度。活动时间，除体育课及晨操或课间活动以外，学生每日
体育娱乐活动或劳动时间以一小时至一小时半为原则。80年代，体育锻炼越来越为
人们所重视，多数学校每天坚持做早操或2次课间操、2次眼保健操；课外活动列入
课程表，做到场地、器材、内容、辅导四落实。有的学校还将平时课间操、课外活
动检查评比的分数纳入每次校运动会的总分。大学就课外活动作出严格规定，学生
每天必须按学校规定的时间、地点参加早操和课间操，每周至少参加2次课外体育
活动，并将此作为评定“三好”的标准之一。
学校课外活动始终与社会群众体育活动紧密结合。从1951年起，中国先后颁行
的6套广播体操，都在学校中得到广泛推行。1954年开始实行劳卫制，至1964年基
本结束，前后持续近10年，成为此间学校课外体育活动的中心内容。在劳卫制活动
中，全省涌现出了一批先进典型。在莱阳师范，有71.6％的学生参加锻炼；青岛一
中参加锻炼的人数也占60％以上。济南师范自1951年起先后推行了《体育锻炼标准》
和劳卫制预备级，到1954年上半年，经常参加劳卫制锻炼的达90％以上，其中有68
％的人达到了及格标准。该校经省体委批准于1954年下半年开始试行劳卫制，全校
共组织了78个锻炼小组，参加锻炼的占全校学生总数的98％。通过锻炼，学生体质
有了明显提高。1954年底对四个班的调查表明，学生体重平均增加2.84公斤，肺活
量增加106.5。山东大学1953年开始推行劳卫制预备级，1955年初开始重点试行劳
卫制，下半年全面推行。学校在校体育委员会领导下成立了劳卫制工作筹备组，由
教务长、政治辅导处、团委、校刊室、保健科、学生会及体育教师组成。全校共组
成183个锻炼小组，共有1892人参加，此外还组织了11个运动代表队。通过锻炼，
学生的健康水平有了很大提高，出现了不少优秀体育人才。在1955年该校春季运动
大会上，有24人创17项校纪录；同年，该校获青岛市大中学校田径体操运动大会男
子高级组团体总分第一名；在1956年举行的第一届省大学生运动会上，该校学生马
学义打破3项省田径个人纪录。
〖建国后〗〖1964-1985〗〖学校〗〖课外〗〖活动〗〖达标〗〖试点〗
〖体育〗〖锻炼〗〖标准〗〖达标率〗
1964年，山东省开始选择有条件的学校试行《青少年体育锻炼标准》。1973年
2月，省体委根据国家体委要求，向全省各地市县体委、省直各有关单位发出《关
于试行〈体育锻炼标准〉的通知》及《〈体育锻炼标准〉试行条例和项目(草案)》。
1974年4月，省体委又转发了《中华人民共和国〈体育锻炼标准〉条例(草案)》。
1975年，该《标准》改称《国家体育锻炼标准》，经国务院批准正式推行。自1973
年至1980年，全省有37万余名学生达到锻炼标准，涌现出88处达标率在50％以上的
先进学校，其中济南市30处，青岛市9处，淄博市7处，烟台地区35处，昌潍地区1
处，德州地区1处，临沂地区1处，济南铁路局3处，胜利油田1处。
1981年4月，省体委、教育厅在济南联合召开《国家体育锻炼标准》修改草案
试行工作会议。会议确定在全省10所学校试点，其中大学2所：华东石油学院、山
东工学院；小学4所：济南经七路第一小学、济南郊区全福庄小学、章丘明水吕家
大队小学、章丘普集小学，共34个班级，学生总数1352人；中学4所：济南三十五
中、济南郊区二中、章丘四中、章丘普集联中。试行开始时的摸底测验达标率为48.
5％，试行结束后的达标率为76％。
1955～1985年山东各级各类学校学生达标人数
〖1955-1985〗〖山东〗〖学校学生〗〖达标人数〗
表2-1 单位：人
┌──┬──────┬──┬──────┐
│年份│达标人数 │年份│达标人数 │
│ │(及格级以上)│ │(及格级以上)│
├──┼──────┼──┼──────┤
│1955│888 │1976│315507 │
│1956│42198 │1977│423004 │
│1957│84609 │1978│318170 │
│1958│1057104 │1979│372935 │
│1959│560442 │1980│379999 │
│1960│271799 │1981│520778 │
│1964│37299 │1982│384541 │
│1965│71551 │1983│1564976 │
│1973│63588 │1984│2492214 │
│1974│79242 │1985│2892182 │
│1975│247942 │ │ │
└──┴──────┴──┴──────┘
1982年，修改后的《国家体育锻炼标准》经国务院批准在全国推行。当年全省
达标率在50％以上的先进学校增加到496处，其中济南73处，青岛57处，淄博35处，
枣庄66处，烟台地区198处，临沂地区12处，泰安地区7处，潍坊地区6处，济宁地
区31处，惠民地区3处，济南铁路局6处，高等院校2处。为了进一步贯彻《国家体
育锻炼标准》，省体委、省教育厅于1984年6月制定实施《国家体育锻炼标准》奖
励办法。至1985年，济南市856所各类学校中有124所中学、213所小学推行锻炼标
准，参加人数达132569人，达标率为85.2％。
〖建国后〗〖军事〗〖体育〗〖活动〗〖学校〗〖体育〗〖课外〗〖项目〗
建国后，军事体育活动在学校体育中占有一定位置，在培养学生爱国主义思想、
加强国防观念、培养吃苦耐劳作风及普及军事知识方面发挥了重要作用。其进行的
主要方式，一是在体育课和课外活动中增加军事体育项目，一是利用假期举行军事
训练或野营等。1958年，济南军区驻山东境内的陆、海、空军各部队，从7月上旬
起，先后接受了以高中、大专院校为主的学生共约2万余人进行暑期军事野营活动，
每期一般7～12天。1960年，山东省人委与济南军区开展了群众性的短期、就近、
小型周末军事野营活动，同时还组织了约3万名大学生到部队锻炼。1965年，济南
市举行了以射击、登山为主要内容的军事野营。1979年8月，全国中小学生体育夏
令营在青岛举行，来自全国各地30多个民族的570名营员都是优秀学生体育骨干。
1980年，全国大学生夏令营在烟台举行，来自18个省、市、自治区的三好学生代表
和山东省各大专院校团干部、重点中学的三好学生代表共350人参加了这次夏令营。
80年代，山东省各高校普遍恢复了军训制度。