省体委主任 曹学成
1994年，全省体育系统干部职工全面实施发展山东体育“一二三”战略，深化
改革总揽全局，促进以群众体育为基础，以加强竞技体育为重点，以“科技兴体”
为先导，以迎战八运会为中心任务，推动了整个体育事业的发展。
体育工作奋斗目标明确。1994年2月21～23日，省委、省政府召开了全省体育
工作会议，认真贯彻中央和省委关于改革、发展、稳定的指导方针，提出到本世纪
建成体育先进省、到2010年建成体育强省的奋斗目标，以及主要任务和各项重大措
施。各地根据体工会精神推出一系列大的举措。济南、青岛、泰安、枣庄、临沂分
别将年度事业经费定为财政全年实际支出的0.5-0.6％；济南、青岛、泰安、枣庄
还分别决定当年起从城市建设配套费中每平方拿出1-3元用于体育设施建设。潍坊、
威海、烟台(除长岛外)决定在所属县(市、区)全部单设体委。
体育改革初见成效。1994年3月出台了《山东省关于体育改革的方案》。在机
构改革上，撤销了竞赛、训练、群体处，设立了综合业务、竞技体育、学校业余训
练处和社会体育处(与省体总秘书处合署办公)。在训练体制改革上，进行了项目设
置和布局的调整，突出了5个战略重点项目和16个重点项目；在省优秀运动队普遍
实行教练员负责制。在竞赛体制改革上，主要对第17届省运会进行了大的改革：一
是调整赛制,使之适应全运周期；二是项目设置向全运、奥运靠拢；三是参加办法
分专业组和业余组；四是竞赛办法增加预赛；五是严格运动员资格审查并首次进行
兴奋剂检查；六是改进计分和奖励办法。在管理上，以省政府名义颁布了《山东省
体育场地设施保护办法》，逐步向依法行政过渡；改革了事业经费分配办法，使投
入和八运会任务挂钩，择优扶持。
群众体育深入发展。全省围绕宣传实施“全民健身计划”，做了大量准备工作。
开展了广播体操、万人跑、篮球赛等形式多样的群众性体育活动，掀起了群众性体
育锻炼的热潮。学校体育工作以增强学生体质为基础，培养优秀体育后备人才为重
点，主要抓了全省体育运动学校建设，改革了招生制度。省体育总会在委党组领导
下，积极发挥体育社团组织作用，在推动职工、农村、残疾人、老年人体育方面开
展了丰富多彩的活动。我省运动员在第六届远南运动会上为国家争得13枚金牌。芝
罘区、诸城市、莱州市被命名为第四批全国田径之乡，青岛市获全国田径之乡荣誉
奖。
竞技运动水平有所提高。1994年我省运动员在世界三大赛中获得3枚金牌，各
超、平1项世界纪录；在第12届亚运会上获得9枚金牌，是夺得金牌最多的一次；在
全国最高水平比赛中，获得16.5枚金牌、713.5分，分别列全国第七位、第六位；
部分重点项目取得较好成绩，省男足在甲A联赛中获第五名，青岛“海牛”俱乐部
队晋升甲A。在17届省运会上，创造了一批好成绩，涌现一批优秀运动后备人才，
青少年运动员有17人29次打破24项省纪录，仅田径、游泳、举重3个项目就有24人
达到国家级运动健将标准；共有256人达到一级运动员的标准。游泳项目取得突破
性进步。
体育科技得到加强。为迎战第12届亚运会、备战八运会，围绕尖子运动员下达
了两批24个科研攻关课题，使科研和运动训练紧密结合。召开了第二次全省科学选
材工作会议，制定了运动员科学选材管理条例。举行了山东省第四届体育科学论文
报告会。为贯彻执行国家体委对兴奋剂实行“三严”的要求，在省、市地和委各直
属单位成立了运动员使用运动营养补品管理小组。山东体育科学训练馆16层主楼和
西训练馆基础工程基本完成。
体育宣传日臻规范。制定了加强体育新闻宣传管理工作的暂行规定；进行了省
体育记协换届；组织了省热心支持体育事业的优秀企业评选活动、省优秀体育摄影
记者评选活动、第17届省运会好新闻评选活动；与省委宣传部联合发出学习优秀体
育教师周安吉活动的通知，并组织记者采访和宣传周安吉先进事迹。
经营创收迈出新步。省五环实业开发总公司建立健全规章制度，层层实行目标
责任制。制定了第17届省运会广告赞助管理办法，调动了各方面的积极性。适应体
育产业发展的需要，省体委成立体育产业开发处，对全省体委系统经营创收工作进
行了指导和管理。