第四卷 政治学社会学研究

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山东省的政治学、法学研究,在中国发轫较早。春秋战国时期,山东地区是全国
的政治学研究中心,产生了管仲、孔丘、孟轲、晏婴、墨翟、荀况等许多彪炳青史的
政治思想家,留下了《管子》、《论语》、《墨子》、《孟子》、《荀子》等多部论
著。《管子》对法的概念、地位和作用及实行“法治”的方法,有明确表述。该书还
首次提出“以法治国”举措,即所谓“威不两错,政不二门,以法治国,则举错而已”。
战国中期的慎到,在法家中以重“势”著称,同时主张“法治”,认为“治国无其法
则乱”。
秦汉到鸦片战争时期,中国封建社会由缓慢发展到逐步衰落。历代虽有政治著述
和法典传世,但由于汉武帝接受董仲舒等建议,实行“罢黜百家,独尊儒术”,山东
省的政治学和法学研究同全国一样处于低潮,专门著作更是凤毛鳞角。
近代以来,西学东渐,中国社会的变革日益迅速而深刻,山东的政治学研究亦有
所发展。1906年山东法政学堂开政治学课。1926年至1937年,山东大学开设政治学课
程。 1945年在解放区成立临沂山东大学, 开设《共产党宣言》、《国家与革命》、
《中国革命与中国共产党》、《解放区的政治建设》等政治学课程。1946年山东大学
复校后,政治学为文学院各系的必修课。1948年由潍县迁至济南的华东大学,于1950
年5月设立政治系,开设政治学概论等课程。1951年3月,华东大学与山东大学合并,
仍称山东大学。华大政治系与原山东大学历史系合并为社会科学院,继续开设政治学
课程。1952年,全国高等院校进行院系调整,政治学被当作资产阶级伪科学取缔,加
之受其他一些因素制约, 山东的政治学研究从此数年沉寂。1960年3月,山东大学再
设政治系和政治学专业,开设政治学。山东师范学院和曲阜师范学院分别于1959年和
1960年设立政治系。
近代以来,山东的法学教育和研究开始复苏。1906年设山东官立法政学堂,随后
又设山东法律学堂、济南私立法律学校等。1912年,山东官立法政学堂改名为山东官
立第一法政学校,山东法律学堂改名为山东第二法政学校。1913年设立山东法学院,
学校开设法理、法制史、刑法、民法、民事诉讼法、公司法等课程。1930年,山东省
立民众教育馆编辑并出版《法律常褒》第一、二册。1931年,山东省地方行政人员训
练所编辑并出版《现行行政法规概要》。1933年,《公司条例》由山东政法学校石印。
1939年, 吕锡智著《刑法心得》由青岛同文印书局出版。1936年6月,中华民国法学
会山东分会正式创立, 这是近代山东省第一个全省性法学群众性学术团体。1937年1
月,分会负责编撰的《山东法学季刊》创刊发行。1946年,胶东新华书店发行韬奋等
著《宪法草案研究》,山东新华书店发行陈麟章编《宪法问题与五五宪法研究》。
1949年中华人民共和国成立,开辟了社会主义法学研究的新纪元。山东省法学研
究进入了新的历史发展阶段。新中国成立后,在马列主义、毛泽东思想和邓小平建设
有中国特色社会主义理论指导下,山东的法学研究紧密联系全省民主法制建设的实际,
取得累累硕果。特别是中共十一届三中全会以后,山东的法学研究适应国家和全省立
法、执法、司法、普法和法学教育的客观要求,出现了历史上前所未有的繁荣局面。
山东省的社会学研究也经历了一个坎坷的过程。20世纪的20年代至1949年,山东
省的社会学研究开始出现并获得了长足的发展;1949年至70年代,社会学研究被取消;
80年代前期,社会学得以重建,并开始了稳步发展的新阶段。山东省的社会学研究以
1949年前的农村研究和80年代中期以后的发展研究见长,其成果均产生了较为广泛的
影响。
山东省最早接受过西方社会学教育的学者是何思源。 他于1919年-1922年在美国
留学期间写了《社会学中的科学方法》、《社会共同化》和《社会学原理》,分别在
国内《新潮》 2卷4号、3卷1号和2号上发表。回国后,1927年又写了《欧美社会经济
及其发展》、《社会政策大要》等文章。以后当属梁漱溟,社会学研究的突出标志是
以梁漱溟为代表的一批学者在山东邹平等地兴办的乡村建设研究院及其乡村建设实验。
1937年,抗日战争爆发后,山东的社会学研究转入了抗日根据地。山东抗日根据
地和解放区结合当时形势和任务也出了不少社会学方面的成果,如胶东各救总会编的
《组织起来》(北海大东印刷厂1944年)、山东省战时行政委员会调查研究室编的《怎
样办合作社》(山东新华书店1944年) 、杨希文著《开展中的山东新教育运动》(胶东
联合行政办事处1941年) 、朱瑞著《论妇女解放与妇女干部修养》(胶东新华书店194
6年)、吴克峰著《论知识分子》(胶东新华书店1946年)、胶东妇联编《抗战中的胶东
妇女》(胶东新华书店1946年)、丁冬放写的《论集体劳动》(胶东联合社1944年)等著
作,集中论述了生产问题、劳动问题、互助合作问题、社会教育问题、妇女解放问题。
新中国成立后,社会学研究经历了一个由否定到肯定、由被禁止到开放的发展过
程。建国后一段时间,社会学被视为资产阶级的伪科学,1952年山东在高校调整时,
社会学同样被取消。1978年中共十一届三中全会以后,社会学研究才得以恢复发展和
繁荣。
山东省的人口学研究,在新中国成立前,既无专门机构,也无专职研究人员,基
本上是空白。1935年邹平实验县作过一次户口调查,当时的学者吴顾毓写过一篇《邹
平实验县户口调查报告》(中华书局1937年)。新中国成立之后,鉴于社会安定,人民
群众生活和医疗条件的改善,人口增长迅速,在五六十年代曾有一些学者从不同的角
度研究人口问题。例如,党校、干校、大专院校在论述马克思主义基本理论时涉及马
克思主义关于人口问题的论述;地理学者在研究人文地理时,论及人口与社会、地理
环境的关系,人口的地理分布、人口密度、人口素质,以及在论及民族、宗教、语言
等问题时,也涉及到人口问题;卫生统计学者对人口身体素质、出生、死亡等方面做
的统计分析;计划生育工作者从控制人口数量出发,对人口与教育、卫生、交通、住
宅、经济发展、生活改善等方面的关系,开展算账对比工作,做了研究;公安、统计、
人口普查部门对人口统计、人口调查、人口资料的分析积累等方面也做了不少工作。
作为人口学的研究,这些工作虽然都是很初步的,但却为后来的人口学的深入研究打
下了基础。
随着计划生育工作的深入发展和全国人口学研究的兴起,山东省人口学的研究开
始迈出了步子。1975年,山东省计划生育办公室在莱西县举办全省计划生育统计学习
班,并到文登县作了实际调查,结合人口统计资料,对文登县人口预期寿命进行了测
算。 1976年7月和10月,山东省先后举办两期县以上计生办主任、党校理论教员参加
的人口理论学习班。1977年12月,山东省派代表出席了全国在广东省汕头市召开的人
口理论教学研讨会。1978年山东计生办组织部分地市学校、计生办的人员参加编写山
东省第一部理论教材,并分东西两片召开了人口理论讨论会。1978年10月,第一次全
国人口科学讨论会在北京举行,山东省派5人参加,并向会议提交了论文。
行政学、领导学、软科学这三个学科都属于应用学科,山东的研究工作起步较晚,
基本上是中共十一届三中全会之后随着学会、研究会的建立而逐步开展起来的。山东
的社科工作者以学术团体为纽带积极开展行政学、领导学、软科学研究,取得一批研
究成果,许多成果直接进入领导决策,为省市党政领导及有关部门制定相关政策、规
划提供了智力支持,在山东的改革开放和现代化建设中发挥了积极作用。