第三辑社会科学规划｜社会科学库｜专题库

山东省的哲学社会科学规划工作，在1978年全国哲学社会科学规划座谈会以后开始运作，经过“六五”、“七五”、“八五”三个五年计划的实施，逐步制度化。一、山东省哲学社会科学“六五”规划 1978年7月，中共山东省委宣传部主持召开全省社会科学规划预备座谈会，提出了《山东省1978-1985年哲学社会科学发展规划纲要》(草案) ，并围绕充实发展社会科学研究机构、加速哲学社会科学队伍建设、落实知识分子政策、为科研创造良好物质条件等重大问题进行了讨论，提出了意见和建议。在这次座谈会的基础上，12月，山东省社会科学研究所与山东省教育局联合召开全省社会科学发展规划会议，山东省社会科学研究所所长蒋捷夫在会上传达了全国社会科学规划预备会议精神和胡乔木、梅益、于光远、宦乡等的讲话，山东省教育局局长高维真作了关于大专院校社会科学研究工作的报告，中共山东省委常委、宣传部长林萍到会并讲话，副省长丁方明作了会议总结报告。这次会议再次审议了《山东省1978-1985年哲学社会科学发展规划纲要》(草案)，并分学科落实了全省哲学社会科学重点研究项目。 1982年11月山东省哲学社会科学规划领导小组成立后，在领导小组主持下，山东省的哲学社会科学“六五”规划工作加快了进程。1982年12月初，山东省哲学社会科学“六五”规划座谈会召开，会上传达学习了胡乔木、邓力群、马洪在全国哲学社会科学座谈会上的讲话、报告，讨论了山东省发展社会科学的任务和社会科学队伍建设等问题。会后分学科审议了全省申报的重点项目。1983年3月，经领导小组审议批准将31项课题列为全省“六五”哲学社会科学重点研究项目，并给予一定的研究经费资助。在山东省哲学社会科学“六五” 规划31项重点课题中，哲学类课题4个，经济类课题9个，史学类课题4个，语言文学类课题4个，其他课题9个。经检查，截止到198 7年上半年，已经完成或基本完成研究计划的课题19个，占课题总数的61%，总的执行情况不理想。但是，“六五”规划重点研究课题也取得了一批质量较好的研究成果。在已完成的课题中，出版专著19部、资料集9部、学会论文集4部，在各级报刊上发表论文和调查报告66篇。二、山东省哲学社会科学“七五”规划全国哲学社会科学“七五”规划座谈会以后，山东省的哲学社会科学规划工作进入了一个新的阶段。 1987年1月，在山东省哲学社会科学规划领导小组主持下，全省哲学社会科学 “七五” 规划会议筹备工作正式展开。3月10日，领导小组发出《关于征集省哲学社会科学“七五”规划重点研究课题的通知》，明确指出，选题的主要依据是国家、省国民经济和社会发展第七个五年计划对哲学社会科学研究提出的任务和要求；选题的重点是山东省社会主义物质文明、精神文明和民主政治建设中亟需解决的重大理论问题和实际问题，特别是有关经济、科技、社会发展的战略问题和经济体制改革的重要课题以及具有山东地方特色和能够发挥研究力量优势的项目，对需要扶植的新兴学科、边缘学科的研究项目也要予以重视。并特别强调，基础理论研究项目和应用研究项目，以应用研究项目为主；全国性研究项目与本省研究项目，以本省研究项目为主。 1987年6月13日至15日，山东省哲学社会科学“七五”规划会议召开，省内社会科学界80多位知名专家学者和省、市(地)有关实际工作部门负责人共114人参加会议。中共山东省委副书记陆懋曾在开幕式上作了题为《社会科学研究要有一个大的发展》的报告，领导小组副组长、山东社会科学院院长刘蔚华向大会传达了全国哲学社会科学“七五”规划会议精神和贯彻意见。会议审议通过了《山东省哲学社会科学“七五” 重点课题计划》。大会闭幕时，中共山东省委书记梁步庭和副书记陆懋曾、姜春云专门看望了与会人员，梁步庭还就理论工作者如何解放思想，消除余悸，大胆探索，各级领导如何为理论工作者创造一个敢于探索的政治环境，很有针对性地讲了话。中共山东省委常委、宣传部长、领导小组组长苗枫林作了总结讲话。7月16日，领导小组发文公布了《山东省哲学社会科学规划领导小组所属学科专家小组名单》，下达实施了《山东省哲学社会科学“七五”规划重点研究课题计划》，批准执行了《山东省哲学社会科学重点研究课题经费资助与管理暂行办法》。共有89位专家学者和理论宣传部门的负责人被列入专家学科组；有91个重点研究课题被列入计划。 1988年4月7日和1989年5月22日，领导小组又两次发文增补滚动研究项目56个，使山东省哲学社会科学“七五”规划重点研究课题总数达到147个。在147个重点研究课题中，哲学、教育类18个，经济类60个，政治、法学、科社、社会学类38个，语言、文学、艺术类16个，历史类15个。“七五”期间，吸取了“六五”规划的经验教训，领导和管理都得到了加强，一是争取了较好的研究经费资助条件，省财政共拨经费181.5万元，较大地缓解了经费不足的问题。二是成立了规划学科专家组，对立项课题进行了全面论证，保证了课题计划的科学和可行。三是在“七五”规划会议后成立了专门的山东省社会科学规划管理办公室，负责规划实施过程中的督促、检查和服务。 1990年底，山东省社会科学规划管理办公室对山东省哲学社会科学“七五”规划执行情况进行了全面检查，“七五”规划执行情况是好的。截止到1990年底，在应当完成的139个课题中，已经完成了127个，占应结题总数的91%。已出版或列入出版计划的专著77部，丛书6套(共41部) ，工具书13部，文集7部；完成研究报告53份(分报告200余份)；发表阶段性成果(主要是论文)近千项。三、山东省哲学社会科学“八五”规划山东省哲学社会科学“八五” 规划会议的筹备工作，从1990年6月份正式展开，到1991年4月，会议各项准备工作全面完成。1991年5月12日至14日，山东省哲学社会科学“八五”规划会议召开。中共山东省委副书记高昌礼在开幕式上作了题为《繁荣哲学社会科学研究，为山东社会主义现代化建设服务》的讲话，领导小组成员、中共山东省委宣传部副部长赵锦良作了《关于省哲学社会科学“七五”规划重点研究课题计划执行情况的汇报》。会议审议通过了《山东省哲学社会科学“八五”重点课题计划》。中共山东省委常委、宣传部长、领导小组组长苗枫林最后作了总结讲话。5月 18日，领导小组下达实施《山东省哲学社会科学“八五”规划重点研究课题计划》， 136项课题被列入计划。 1992年6月6日、1993年1月30日和7月1日、1994年6月6日和1 995年5月5日，领导小组又分别批准下达了增补重点研究课题136项，使“八五”规划重点研究课题总数达到272个。在272个重点研究课题中，哲学、教育类34个，经济类147个，政治、法学、科社、社会学类56个，语言、文学、艺术类21个，历史类14个。立项课题总数比“七五”增长89%。 “八五”期间，财政拨款255万元，比“七五”期间增长40%，课题自筹经费约88万元，总计约343万元，比“七五”期间增长了88.9%。到1995年底，在272项课题中实际完成253项，结题率为93%。山东省哲学社会科学“八五”规划的实施情况较好，成绩明显。主要表现在：第一，马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论的研究更加突出和深化。“八五”规划确立了一批马列主义、毛泽东思想基本理论的研究项目，党的十四大以后，又突出地增补了一批邓小平建设有中国特色社会主义理论的研究项目，进行了多层次、多角度、多方面比较系统的研究，取得了一批有价值的理论成果，深化了邓小平理论及其应用的研究，促进了对这一理论的学习、研究和宣传，为“以科学的理论武装人”作出了积极贡献。第二，现代化建设、改革开放和社会主义精神文明建设重大实践问题的研究不断强化。根据山东省建设、改革和中共山东省委、山东省政府科学决策的需要，“八五” 规划针对山东省建立社会主义市场经济体制、深化改革、扩大开放、区域经济发展、跨世纪工程、思想道德建设、文化建设和管理、民主法制、廉政建设等实际问题确立了一批研究项目，这类项目约占项目总量的60%。后四年滚动增补项目，大都是形势发展提出来的对策应用研究项目，与“七五”相比，应用研究大大增强。第三，山东省优长传统学科基础理论的研究更受重视。文史哲是山东省的优长传统学科，海洋经济理论和齐鲁文化研究处于全国领先地位。“八五”规划中的山东省优长传统学科研究项目，从完成情况看，有不少成果具有较高的学术价值，有的项目在传统领域作了开创性的研究探索。第四，理论工作者与实际工作者联合攻关大为加强。有关课题组注重了科研力量的优化组合，山东社科院、高校、党校承担项目加强了同省直和市(地)、县实际部门的联合，实际部门承担的项目也注意吸收学者参加。“八五”对策应用研究项目成果质量提高，一个重要原因就是强化了理论工作者与实际工作者联合攻关。第五，精品力作和成果转化率明显提高。“八五”时期，承担山东省规划项目的科研人员的精品意识、成果转化意识普遍增强，因而科研成果呈现出“三少三多”的可喜现象，即低水平重复研究少了，东拼西凑的少了，脱离实际的少了；向领导输送和被批转采纳的多了，高层次报刊发表的多了，获优秀图书奖和优秀社科成果奖的多了。据不完全统计，“八五”规划研究项目成果获全国及省、部级各类奖达90多项，占项目总数的35%；“八五”期间呈报领导的规划项目成果，约有30%被山东省委、省政府主要领导人批转或被省直有关部门采纳，成果应用转化率比“七五”明显提高。山东省哲学社会科学“六五”、“七五”、“八五”规划实施的实践证明，制定哲学社会科学研究规划，对于加强社会科学的宏观管理，组织社会科学队伍，活跃学术交流，培养科研人才，多出快出优秀成果，繁荣和发展社会科学事业，是非常必要的。

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