山东棉副产品资源丰富。按1983年皮棉产量122.5万吨测算，可产棉籽200多万
吨、棉柴360多万吨。“七五”期间，若将所生产的棉籽利用90％以上，棉柴50％
以上，棉籽壳60％以上，棉短绒90％以上，则其总产值可达15亿元，增加纯收入6
.7亿元左右。
从1983年底开始，根据中共山东省委的指示，省科委成立棉副产品综合利用办
公室，组织省直有关部门，大专院校、科研单位及棉区市(地)有关专家和管理人员，
编制全省棉副产品综合利用发展规划。1984年4月提出规划初稿，同年11月在全省
棉副产品综合利用科技座谈会上进行了讨论修改，编成《山东省1986-1990年棉副
产品综合利用发展规划》。规划包括纲要和棉籽、棉柴、棉短绒、棉籽壳综合利用
五部分。每个部分都含科技攻关、技术推广、技术引进、技术改造和基本建设等内
容。此规划经省政府审查批准，由省计委、省经委和省科委联合发至棉区市(地)计
委、经委、科委及省直有关部门组织实施。
在编制计划的同时，省科委于1984-1985年在年度计划中，安排三批棉副产品
开发利用计划，共91项，并与承担单位签定了合同。计划下达后，大部分项目完成
的较好，取得了一批重要成果，既充分利用了省内丰富的棉副产品资源，又提高了
经济和社会效益。