1978年，全国科学大会后，科技工作进入前所未有的大发展时期，计划管理工
作也逐步走上轨道。从1978年开始，年度计划是在科技规划的指导下，紧紧围绕经
济建设和社会发展中急需解决的科学技术问题进行安排。同时，科技三项经费逐年
递增，计划安排项目也不断增加。1978-1985年，8年共安排4189项，其中新上项目
1422项，为前20年计划项目总数的84％。8年共拨款18788万元，为前20年拨款总数
的57％。其中安排农业项目745项，拨款5180.45万元，占27％；工业1208项，拨款
8288.25万元，占44％；医药卫生和计划生育260项，拨款1005万元，占5％；自然
科学理论和软科学研究91项，拨款88.6万元，占0.47％，其他为切给市地开发补助
和机动经费。
1978年，根据《1978-1985年科学技术发展规划》中提出的重点，编制了年度
计划。把农业及支农工业、原料(钢铁、煤炭、石化)工业、电子计算机和大规模集
成电路、激光、工业自动化技术等方面放在突出地位，共安排重大科研、中试、新
产品项目42项、139个专题。其中新上17项、85个专题。主要有农作物优良品种选
育，病虫害防治，盐碱地综合治理试验，农业机械化配套机具研制，硝酸磷肥工艺
试验，铁矿大水矿区地下水综合治理试验，气体炼铁和球团烧结新技术试验，煤矿
竖井钻机和淹水沉井试验，石油化工新工艺，微机及大规模集成电路试制，激光材
料、器件和应用技术，海水资源综合利用的研究等12个重点项目。
1979年，共安排351个专题，其中重点攻关项目9项、27个专题，包括内陆盐碱
地综合治理试验，主要农作物良种选育，农业现代化试验研究，纺织、陶瓷生产现
代化试验，大规模集成电路试制、工业自动化研究，科学实验用新型仪器设备的研
制，中西医结合防治肿瘤和心血管疾病的研究等。
1980年，根据全省国民经济发展急需，年度计划突出安排了农业、轻纺、电子、
能源、地方病和计划生育5个方面438个项目，新上86项。其中，农业93项，占25.7
％；轻工业占12.7％。计划中的新上项目，多数安排由科研机构和高等学院承担。
在计划管理上，根据省科委当年制定的《山东省科学技术计划管理试行办法》中规
定，在新上计划项目列计划之前由市地科委或省直属有关部门组织专家进行技术论
证，尽量减少科技计划的盲目性，同年，试行计划项目拨款部分有偿制。
1981年，根据中央和省委关于科技工作要为农业生产发展、为人民生活水平提
高、为现有企业的技术改造做出更大贡献的指示精神，以及“六五”科技发展计划
中的重点任务，年度计划突出了生产技术研究。把农业、轻纺、能源、新材料、化
工、电子、海洋、机械、交通等作为重点，优先进行安排。在项目的选择上，讲求
经济效果，提高投资效益。并对新上项目进行充分的技术经济论证，切实把先进性、
合理性、可能性研究清楚，当年着重安排经济发展急需、投资少、见效快、应用量
大面广、经济效益显著的项目13项、93个专题。在计划的管理上，实行“专项管理、
分级负责，同行评议，签定合同”的管理办法。重点项目由省科委会同主管厅局，
市地科委直接管理，一般项目由市地科委、厅局管理。凡列入科技年度计划的项目，
均做到研究内容、实施方案、研究人员、措施条件、组织领导五落实。重大项目有
专人分工管理。计划完成后，及时组织鉴定。
1982年，根据中央“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济
建设”的战略方针，科技计划体现出科技与经济、社会密切结合、协调发展，并把
促进经济发展、提高经济效益，作为科技工作的首要任务。年度计划的编制走上了
依据“六五”科技发展计划分解课题和分期实施的正规轨道。对农业(含多种经营)、
轻纺电子(消费品生产)、能源、材料、机械、交通等共安排重点项目81项、173个
专题。并从当年开始，科技三项经费实行部分有偿使用的办法。根据计划项目的不
同性质和承担单位的偿还能力等具体情况，确定偿还经费数额和期限。
1983年，根据“六五”科技计划要求，共安排21个重点项目、127个专题、306
个课题。增加了新材料、计划生育、医药卫生、环境保护等重点项目。
1984年，计划中除重点安排“六五”确定的项目外，还根据经济、社会发展的
需要，做了补充和调整，共安排682个课题，其中重点攻关课题297个。在攻关项目
中，新上课题59个，对农业、能源、交通、海洋、水资源、轻纺(含食品)、化工、
机械电子、新材料、新兴技术、饲料加工等做了重点安排。
从1984年开始，在年度计划项目中，除拨给科技三项补助经费外，对于有条件
的科技项目可使用银行贷款。
1985年，根据“六五”科技计划要求，年度计划的编制强调从全省实际出发，
以提高经济效益为中心，坚持以应用研究和开发研究为主。当年安排科技计划三批，
共734项，其中新上项目341项。全年共安排科技经费3180万元，其中由银行贷款
784万元(包括省科委委托贷款603万元。)
“六五”期间的年度计划，由于有比较好的“六五”科技发展计划作依据，科
技项目列入年度计划前作了充分的可行性论证，计划管理上又有章可循，除按照《
山东省科学技术计划管理试行办法》实施年度计划之外，还采取了许多改革措施，
所以各年度计划落实的比较好，效果也很显著。