1985年3月，全省贯彻中共中央、国务院《关于科学技术体制改革的决定》之
后，部分科技人员根据四化建设的需要，并结合其技术专长，办起了个体、集体科
研机构，即民办科技机构。当年，全省共办起16个，有职工296人，其中具有大专
以上文化程度的31人，仅占职工总人数的10%。对此新生事物，由于缺乏管理经验，
曾一度出现管得太严、卡得过死现象，致使有的民办科技机构受到挫折甚至停办。
1986年1月，省科委和省工商行政管理局联合下发了《山东省民办科技组织管
理暂行规定》。从此，不仅管理上有章可循，也为民办科技机构提供一些优惠条件，
使民办科技机构发展到1986年底，已发展到25个，职工469人，其中从事科技活动
的178人，占职工总数的38%。是山东省科技战线上又一支重要力量。