清朝末年，在济南建立的农业试验场，是山东第一个科研机构。民国时期，虽
然建立几个科研机构，但因战争繁乱，机构等于虚设。抗日战争和解放战争时期，
山东抗日根据地和解放区，民主政府在极端困难的条件下，先后建立了一批农业试
验场、实验所、指导所和工业研究室、卫生试验所以及群众科学技术团体，有组织
的开展科学实验活动和示范推广工作。直至新中国建立前，山东没有从事科技管理
的专门机构。新中国建立后，党和政府十分重视科技工作，恢复和新建了一大批科
研机构，50年代中期，在中共山东省委宣传部内设科学处，统管科技工作的方针、
政策，省政府文教办公室负责管理科技工作的日常事务。1957年，中共山东省委决
定成立山东省科学工作委员会，后改称山东省科学技术委员会(简称省科委)，这是
山东省第一个综合管理科学技术的专门机构。
到1985年，省、市(地)、县(区)均建立了科委，部分乡镇亦相继建立了科技管
理机构。全省共有专业科研机构998个。基本形成科研机构配套、管理和服务机构
比较健全的科技体系。