山东地处黄河下游，黄河素以“善淤、善决、善徙”而著称。据历史记载，建
国前的2000多年中，决溢达1500多次，大改道达26次，给沿黄人民生命财产造成巨
大危害。沿黄人民在长期与“黄患”斗争中，积累了许多治理黄河的经验。早在战
国时期，齐、魏、赵三国就在黄河两岸修筑了长堤，当时称之为“巨防”，两岸堤
距达50里，这是黄河下游修建大型堤防工程的开始。公元前29年(西汉建始四年)，
河决馆陶，河堤使者王延世创造了编制大型竹石枕堵口的方法。明代潘季驯提出“
筑堤防溢、建坝减水、以堤束水，以水攻沙”的主张，成为后来治理黄河的重要理
论之一。1919年，设立泺口水文站，开始用科学方法测量水位、流量、含沙量，至
1934年，山东已设立10多处水文站、水标站，并开始用电报报告水情。1923年，开
始用铁轨、斗车抛石的方法代替秸埽合龙，完成了利津县宫家坝堵口工程，1934年，
测绘了1/2万山东黄河大堤纵断面图，改进了河防施工方法。
新中国建立后，山东黄河河务局在总结防洪经验的基础上，研究提高防洪技术
和水情预报的准确度，基本掌握河道演变规律，本着上下游左右岸统筹兼顾、统一
规划的原则，先重点，后一般，先修做节点工程，然后因势利导，因弯设工程，以
弯导流，达到规顺流路，稳定主流，护滩定槽之目的。开始以透水柳坝及柳箔工程
为主，后改为用柳石枕顺岸排垒，以后又发展成柳石堆，基础稳定后改为石垛。经
不断改进，护滩控导工程的布设日趋合理。通过综合治理，使山东河段多年来溜势
变化被约束在工程控制范围内，河道稳定，争取了防洪的主动，摆脱了“背石撵河”
的被动局面。堤防施工技术也不断改进，于1974年开始广泛利用汽车、拖拉机、装
载机、铲运机、推土机等实行机械化施工。
1950年开始，山东黄河河务局推广了锥探打眼、自流灌浆、消灭堤身隐患的方
法。1955年，自行设计了手摇压力灌浆机，将自流灌浆改为压力灌浆。1974年又研
制了人工杠杆锥探机和动力灌浆机械，全部实现了打眼和灌浆机械化，消灭了堤身
内部隐患，增强了堤防质量。
1955-1966年，山东黄河河务局先后在历城王家梨行利用虹吸管引水放淤固堤
和在博兴修防段利用涵闸、虹吸引水，结合农田灌溉，开展大面积自流放淤固堤。
首先沿黄河大堤背河建沉砂条渠，利用粗沙淤高背面形成堤线，并充分利用淤背区
外的高地形，创造一个低引高泄的栏沙条件，使泥沙在淤背内沉淀，然后将沉沙后
含细淤的水进行淤地改土，排出的清水送往下游灌溉农田。1973年，齐河修防段试
验成功吸泥船放淤固堤，普遍淤宽50-100米，并淤填了背河深水潭坑，缩小了大堤
临背两侧的高差，经过考验，凡是淤背的堤段都没有出现漏洞、渗水、管涌等险情。
“引黄放淤固堤”成果获1978年全国科学大会奖。
1958年，山东黄河河务局和水利厅将东平湖滞洪区扩建成东平湖水库，能调蓄
黄河和汶河洪水27亿立方米，在抗御大洪水中发挥了重要作用。1958年大洪水，梁
山县孙口站洪峰流量达15900立方米/秒，经东平湖分洪调蓄后，至东阿县艾山站下
泄量最大为12600立方米/秒，洪峰削减20.8%，艾山最高防洪水位约下降1.5米。
1982年洪水时，孙口站下泄量为10400立方米/秒，经东平湖分洪后，艾山站下泄量
为7430立方米/秒，削减洪峰28.6%，艾山以下河道最高防洪水位降低1米。
1966年，山东黄河河务局设计了桩基开敞式水闸新闸型，主要特点是合理利用
钢筋混凝土灌注桩承接水平和垂直力，改变了靠闸身自重维持稳定的传统作法，使
桩基开敞式闸构造简单、重量轻、稳定性好、施工期短，省工、省料、投资少。
1973年，山东黄河河务局设计了博兴县麻湾分凌进水闸，闸宽设计为30米，是
当时国内已建水闸中单孔跨度最大的水闸，避免了分凌时冰块插塞闸孔。设计闸门
时采用了接长启闭机通轴、并在接点处加顶撑的办法，将原启闭机的定型产品最大
吊点距13米扩大为29.3米。该闸为柱基开敞式水闸，改变了传统的整底板式结构，
按不同承载情况，将每孔底板分为5块，减少了底板弯矩，节约了材料，解决了大
跨度闸底板设计的困难。
1975年，山东黄河河务局齐河修防段与黄委会水科所等单位协作，进行了环氧
砂浆、液体橡胶和复合尼龙三种非金属涂料的研制和耐磨抗气蚀试验，使水轮机、
水泵寿命提高1-3倍，获1978年全国科学大会奖。