一、中外私营公证行
清同治三年(1864年)，英国人马懋兰伙同英国领事艾果夫合资创办了“和记洋行”。
清光绪二十三年(1897年)后，和记洋行取得侵占青岛的德国当局的支持，继续营业。
1914年11月，日本侵占青岛后，设立“兽疫检查所”，强行检验输入日本的牲畜
产品。1922年，兽疫检验所改称“兽疫调查所”，实际上仍进行牲畜产品检验工作。
此间，美国人禄克在青岛创办“禄克洋行”，经办公证鉴定和商品化验。禄克死后由
美国人斯纽和哈林接办。其业务大半受外商“老爱斯保险公司”委托。洋人公证行在
鉴定工作中执行双重标准：所鉴定的出口商品在装船时，强调外包装不得有任何污点；
而对进口商品鉴定时，则放宽要求。
1936年，和记洋行经营不佳，原股东艾果夫撤出资本。马懋兰与“仁德洋行”合
办“茂记公司”，下设外国账房和中国账房。主要经营代理外国商船及运输业务，兼
营进出口货物，附带办理衡量鉴定工作，不搞化验，但受天津“保禄洋行”委托，也
代扦货样。其中，公估、验船由外国人办理；过磅、打尺等由中国人操作，外国人签
字。其鉴定设备仅有尺、磅等。
1941年12月，太平洋战争爆发，青岛的美国、英国商号均停业，经办人相继回国。
检验鉴定业务则由日本人成立的“海事检定协会事务所”独家承揽。
1945年8月， 日本战败无条件投降，海事检定协会事务所随之解体。美国、英国
公证行再次在青岛重操旧业。此外，上海的“劳勃生洋行”、“泡立生台维公司”、
“诚信公证行”等，也曾临时来青岛办理过鉴定业务。
1949年6月2日，青岛解放后，美商禄克洋行停业，英商茂记公司仍继续经营。另
有“诚信公证行”和“棉花联合过磅处”，分别经营公证衡量及进口棉花过磅业务。
1951年2月， 根据中央人民政府贸易部的指示，青岛市人民委员会明令取缔中外
私营公证行。从此，一切公证鉴定事宜统由青岛商检局办理。
二、国民政府设立的商检机构
1929年4月23日， 国民政府工商部商业司科长牟钧德受命来青岛考察并筹设商检
机构。 7月6日，青岛商检局在平原路9号成立，牟钧德任局长。机构内设事务处和牲
畜正、副产品检验处，处内设股，主要负责畜产品、农产品、棉花等检验。7月9日，
该局接管青岛市牲畜检验局业务。 7月20日，对外开始检验。12月30日，接管了山东
省工商厅的“棉花检验所”，设立工商部青岛商品检验局济南棉花检验分处 (以下简
称济南检验分处)。
1930年4月底至5月，青岛商检局在青岛沧口大瓮窑头村租民地80余亩，附设工商
部青岛商品检验局农产商品研究场；在青岛湛山炮台湾租官地50余亩，拟附设工商部
青岛商品检验局畜产商品研究场(始终未开办，原因不详)；在青岛台西巨野路12号租
房一处、空地20亩，创办了工商部青岛商品检验局兽疫血清制造所。7月8日，济南检
验分处被军阀(晋军) 接管，8月间，经交涉收回。12月，工商部、农矿部合并为实业
部，原工商部青岛商检局改称实业部青岛商品检验局。
1931年9月8日，济南检验分处与驻济棉花联合会等团体联合成立“山东棉业研究
改良委员会”，由济南检验分处主任担任该会主任委员。
1932年1月， 实业部任命王立哉为青岛商检局局长。28日，山东省政府以“统一
整顿本省财政”为由，强行接收济南检验分处。之后，经交涉，该处复归青岛商检局。
1933年6月，实业部任命徐天深为青岛商检局代理局长，9月任命为局长。徐以“经费
支绌”，按照实业部颁发的《商检局组织条例》，进行了内部改组。1934年4月23日，
山东棉业研究改良委员会改组，更名为“实业部青岛商品检验局山东棉业研究改良委
员会” 。5月4日，该会在高唐县西关租棉田45亩，设示范植棉场。1936年1月，实业
部任命王百雷为青岛商检局代理局长， 5月5日，任命为局长。6月，将“农产商品研
究场” 让予青岛工商协会植棉试验总场。1937年6月，青岛商检局济南检验分处撤销
(8月，设立临时保管处) 。同时，解散了实业部青岛商品检验局山东棉业研究改良委
员会(棉花检验业务由山东省棉花掺水掺杂取缔所接办)；青岛商检局的血清制造所移
交中央农业实验所。七七事变后，抗日战争爆发，青岛形势日趋紧张，该局职工陆续
辞职，国民政府实业部青岛商检局停止办公，将重要仪器设备分装10箱，寄存在青岛
的德商“礼和洋行”保管。后因内部人员告密，日本海军特务部强行搜取接管。
1938年1月，日本军队侵占青岛后，青岛市治安维持会(汉奸组织) 成立了伪青岛
商品检验局，由吕阅江任代理局长，局下设总务科、检验科、调查股。检验科分设农
产室、化工室、牲畜室。2月9日，恢复检验业务。2月25日，维持会指定伊藤义雄(日
籍) 为该局顾问。4月，吕阅江辞职，由曹善揆代理局长。1939年1月，伪青岛商检局
由伪青岛特别市市公署代管。 1940年3月29日，任命曹善揆为局长。4月1日，改由伪
华北政务委员会实业总署(以下简称伪华北实业总署)管辖。4月5日，伪华北青岛商检
局内设立“对日贸易问事所”，由伊藤义雄负责。1943年11月，伪华北实业总署撤销，
伪青岛商检局改隶华北政务委员会经济总署。 1945年8月15日，日本无条件投降，伪
青岛商检局随之解体。11月27日，由国民政府“经济部鲁、豫、晋特派员办公处”接
管。
1946年9月12日，根据经济部指令，青岛商检局房产由上海商检局派员驻青保管。
12月17日，经济部派赵冠代理青岛商检局局长(后任局长) ，觅定青岛市堂邑路9号为
局址， 于12月25日就职开始办公。1947年3月，定名为“经济部青岛商品检验局”，
下设事务处和检验处。事务处内设一、二、三课，负责文书、出纳、报验、调查、发
证、扦样等工作；检验处内设农产室、化工室、牲畜室，主要负责果仁类、豆类、棉
花、植物油、肥料、糖品、火酒、牲畜、肠衣、皮革、蛋类等检验。6月，赵冠去职，
经济部派薛泽生代理青岛商检局局长。
1948年7月15日， 青岛商检局改隶工商部，改称为“工商部青岛商品检验局”。
直至国民政府撤离前，一直属中央政府建制。