山东是中国五大陶瓷产地之一，陶瓷生产历史悠久。民国初年，即有艺术瓷销往
日本。抗日战争时期，虽有出口，但数量不多。新中国成立后，山东陶瓷从1957年开
始进入国际市场，品种分为日用细瓷(含美术陶瓷)和建筑陶瓷(含陶管)两大类。建筑
陶瓷曾被外贸管理部门定为出口免检商品。
1965年，山东陶瓷出口由广州口岸改经天津口岸。为了扩大出口规模，1972年，
省外贸管理部门决定山东出口陶瓷由山东省工艺品进出口公司经营，从青岛口岸直接
装运出口，出口量大幅度增长。其时，山东陶瓷出口的贸易方式是“凭样成交”，由
经营部门自行收货自行验收检验出口。验收检验主要依据成交样品和参照1958年轻工
部颁发的《普通日用细瓷暂行标准》。
1974年2月1日，出口日用陶瓷产品实施法定检验。开验不久，由于有些地区对开
验工作准备不足，4月，经外贸部同意，法定检验暂缓。
1977年5月， 青岛商检局根据外贸部《关于筹备成套瓷器出口法定检验的通知》
精神，开始由点到面逐步扩大对日用细瓷、成套瓷(餐具、茶具和咖啡具)的法定检验。
依据轻工部《日用瓷器标准QB360-361-64》规定的各项技术要求，以产品外观等级质
量为主实施检验，将出口等级定为一、二级品。瓷器铅溶出量未列为法定检验项目。
1978年5月1日，青岛商检局根据外贸部《关于成套瓷器出口实施法定检验的通知》，
对出口日用瓷器成套瓷如餐具、茶具、咖啡具(均为15头以上)，除对其品质检验外，
凡对外贸合同签订有铅溶出量要求的，则根据合同规定的指标和检验方法，检验出证。
1979年上半年， 青岛商检局为外贸公司仓库培训了4名专职验收检验员，负责货
源和入库的二级验收把关。6月至7月，会同省外贸公司对口岸库存瓷器进行了全面普
查清理。
1980年4月， 青岛商检局派员参加在石家庄召开的“部分商检局出口日用陶瓷器
铅、镉溶出量检验技术交流会”，交流了几年来出口日用陶瓷器铅、镉溶出量的普查
测试和检验出证情况。同年，共检验瓷器237批，其中因破碎严重不予放行的6批，出
具铅、镉溶出量检验证书的44份。
1982年5月， 青岛商检局对山东各产区出口日用陶瓷器的理化指标进行了普查，
做了大量的测试和调研，查明淄博瓷厂的产品铅溶出量不稳定，系未严格按工艺条件
操作，烤花达不到规定的温度，炉内通风不好，铅蒸气挥发不出去所致。通过严格管
理，解决了问题。同时，对烟台出口的45头餐具规正度差，器型之间不协调等问题，
督促企业派员赴淄博学习，掌握了技术，提高了合格率。
1983年3月1日，青岛商检局接国家商检局通知，将出口美国饮食陶瓷器的铅、镉
溶出量定为必检项目， 未经检验的不能出口。4月，会同山东省陶瓷公司在淄博召开
降铅技术研讨会，严格按照扁平器皿铅、镉溶出量要求生产，对产品造型设计和各环
节质量把关提出具体要求。 5月，根据国家商检局“对进出口商品要实行全面管理”
的指示精神，会同出口经营部门、生产部门质检人员，对口岸库存的23个品种4400多
万件出口日用陶瓷进行抽查检验， 针对抽查中发现的问题，于9月至11月深入淄博、
烟台、临沂3个地市8个出口陶瓷厂的生产工序了解产品质量情况，就地解决问题。同
年，青岛商检局为确保山东省出口美国陶瓷铅、镉溶出量符合美国标准，及时对生产、
经营部门提出限量要求， 并先后从口岸仓库抽取10个品种、10个花面的166件样品，
从生产厂抽取17个品种、29个花面200件样品进行测试，发现6个花面超过限量标准，
在建议工厂进行降铅处理的同时，要求外贸经营部门把好收购关。
1985年5月10日，山东商检局就成套陶瓷器(14头及以下) 茶具、餐具、咖啡具，
日用陶瓷器，工业陶瓷器(包括建筑陶瓷)实施地方法定检验问题呈报山东省人民政府。
9月1日，开始对出口陶瓷全面实施强制性检验。同期，山东商检局派员参加了在北京
联合召开的对美出口陶瓷工贸检工作会议， 研究落实国家商检局与美国FDA草签的
《关于直接对美出口的调制、盛放食品和饮料的陶瓷器皿问题谅解备忘录》的措施；
讨论了《出口陶瓷质量监督管理办法》和《陶瓷出口产品生产、质量许可证考核办法》，
以及对美出口陶瓷厂达到铅、 镉溶出量标准的具体措施。10月1日开始，对日用细瓷
器依据国家商检局转发的《日用细瓷器(GB3532-83) 》、《日用细瓷外观质量分等规
定(GBn192-83) 》、《高级日用细瓷器(GB4003-83) 》、《高级日用细瓷器分等规定
(GBn212-83)》和《日用陶瓷铅、镉溶出量测定方法(GB3534-83)》进行检验。10月，
在淄博联合召开会议，决定由商检局和外贸经营部门协助，为博山陶瓷厂、淄博瓷厂、
临沂瓷厂、烟台瓷厂、济南瓷用花纸厂配备原子吸收分光光度仪，提高铅、镉溶出量
检测水平。11月1日起，执行国家商检局下达的《出口日用陶瓷器检验规程》(试行)。
同年，根据国家商检局《社会认可实验室考核办法》，考核认可了山东淄博硅酸盐研
究所实验室，承担出口日用陶瓷理化性能检测工作。
1986年2月，山东商检局执行国家商检局等部门下达的《出口陶瓷质量管理办法》，
强调一切出口陶瓷都必须经过检验，符合贸易合同和出口标准规定的方准出口。11月
至12月，会同外贸经营部门对全省主要陶瓷厂的出口产品普遍进行了抽查，抽查结果
表明平均厂检漏验率较以往有所下降，铅、镉溶出量和外观缺陷有所减少，规整度有
明显提高。
1987年3月、4月间，山东商检局鉴于出口陶瓷因铅、镉溶出量超出限量标准，多
次在美国、加拿大和香港等国家和地区被扣留的情况，组织专门力量对全省现有陶瓷
的26个花面进行了检测， 发现有4个新花面铅溶出量超过限量。在此同时，一方面及
时将检查情况通报有关单位，有针对性地解决问题；一方面做出决定对铅、镉溶出量
超过限量标准的，无论有无外商确认，一律不予放行出口。10月至12月，会同陶瓷主
管部门、外贸经营部门，对全省23个出口陶瓷厂进行了产品质量许可证考核验收，经
全面考核，综合评议，共有17个出口陶瓷厂达到了质量许可证标准。
1988年5月， 山东商检局就出口陶瓷报验、备货、检验、出证及入库、收费等问
题进行了讨论研究， 加强了出口陶瓷检验工作，简化了手续，确保按时装运出口。6
月，制定印发的《山东省出口陶瓷产品质量监督管理实施办法》和《出口日用陶瓷产
品生产企业质量许可证考核评分表》(以下简称《评分表》)规定，山东商检局负责全
省出口陶瓷生产质量许可证颁发工作的考核、审批和组织领导工作，各市、地商检局
负责对本地区申请企业的审核工作和许可证的后续管理工作；对获得质量许可证的企
业， 实行分类检验和监督管理。7月，根据国家商检局《出口商品批次管理办法》和
《出口日用陶瓷检验工作细则》，山东商检局加强对出口日用陶瓷的批次管理，将山
东省出口陶瓷厂进行统一编号，并印发各有关单位执行。10月，为提高各出口陶瓷厂
检验人员的检验把关能力，搞好厂检员的认证工作，在威海市举办了“认可厂检员学
习班”，为各厂培训检验人员37名。10月至12月，会同出口生产、经营部门组成质量
许可证考核小组，先后对23个出口陶瓷生产厂进行了全面考核，按照《评分表》逐项
评分，全省有17个厂获得出口产品质量许可证。
1989年2月，山东商检局下达《关于加强出口陶瓷批次管理的通知》。5月，下达
《关于认真搞好对美出口陶瓷签封管理的通知》 。8月，印发《关于加强对美出口陶
瓷检验出证和签封管理的通知》，对经香港运往美国的陶瓷出证和签封作出规定，要
求下属市地商检局认真搞好陶瓷铅、镉溶出量的测试；严格按统编批号做好批次管理
工作。同年底，有6个企业通过了出口质量许可证考核。
1990年1月1日，山东商检局根据国家商检局、对外贸易部、轻工业部《关于加强
出口陶瓷铅、镉溶出量控制问题的通知》，决定对出口日用陶瓷实行铅、镉溶出量按
国家标准和进口国标准从严控制， 不合格的不予放行。5月下旬，召开全省各有关出
口陶瓷厂检验员会议，学习贯彻《商检法》、陶瓷检验标准、抽样方法和批次管理的
规定，统一检验目光，提高了各出口厂检验员的把关能力。
1991年1月1日，山东商检局根据新《种类表》的规定，对建筑陶瓷 (包括玻璃马
赛克、琉璃建筑制器)、卫生陶瓷、日用瓷器、炻器、陶器、陈设艺术瓷(不包括作旧
仿古陶瓷) 实施法定检验。同时，该局会同省陶瓷管理部门及外贸经营部门，对全省
已取得出口质量许可证的10个出口陶瓷厂进行复核，评出一类厂4个、二类厂2个、三
类厂4个。 5月，与有关主管部门组成考核小组，对6个申请出口质量许可证的陶瓷企
业进行考核。有5个企业达到要求。6月，根据国家商检局指示，对输美陶瓷取消了稻
草包装。11月，淄博商检局陶瓷实验室通过国家商检局二级实验室的考核，获准承担
全省出口陶瓷理化性能的测试。同年，《山东陶瓷》刊物发表了山东商检局《扩大山
东陶瓷出口的几点意见》的论文。
1992年1月起， 山东商检局对输美日用陶瓷严格实行出口陶瓷质量许可证管理，
规定凡到期未取得出口陶瓷质量许可证的企业， 商检局不再接受出口报验。3月，对
输美日用陶瓷器皿铅、 镉溶出量的分析执行美国FDA的AOAC-ASTM973.32分析方法。1
2月，与美国FDA协商，对山东口岸直运美国或经香港等地转运美国的陶瓷器，开始使
用双方认同的日用陶瓷器铅、镉溶出量专用证书格式。
1993年2月27日， 山东商检局执行国家商检局《出口陶瓷检验管理规定》，对出
口日用瓷器、日用炻器、日用陶器、陈设艺术陶瓷、建筑陶瓷和卫生陶瓷进行检验管
理，规范了出口陶瓷的检验管理工作。12月，该局对全省17家取得出口陶瓷质量许可
证的出口陶瓷企业进行了复核，其中14家企业达到了换证要求。同年，结合日常检验
和监督管理工作， 多次向出口陶瓷企业宣传ISO9000系列国际标准，促使山东出口陶
瓷企业的质量管理逐步向国际标准靠拢。
山东商检局在检验工作中坚持既把关又服务的宗旨，在严格把关的同时，帮助企
业解决生产中出现的问题。1994年，淄博双凤陶瓷厂新建炻器生产线，检验中发现，
其产品因桔釉、烟熏、落脏等缺陷降级严重。通过深入生产现场，找出原因，建议在
煤中适量加水，减少一次加煤量，缩短加煤时间间隔，使燃烧均匀，减少温度波动，
以减少煤灰，使产品质量明显提高。
1995年4月至5月，山东商检局按照国家商检局统一部署和《输美陶瓷生产厂的认
证条件和考核办法》，组织有关人员对全省有输美产品的24个陶瓷厂进行了认证考核。
通过考核， 有22个厂达到了认证条件。6月，淄博商检局的陶瓷实验室进一步完善了
软件、 硬件条件， 已拥有日用陶瓷、建筑陶瓷全项目检测仪器33台套，国内外标准
800多份，经组织有关专家进行考核，通过了国家商检局一级实验室的预考核。
1978年-1995年出口陶瓷检验数量统计表
表2-43
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│年度│批次│数量 │金额 ││年度│批次│数量 │金额 │
│ │ │(万件)│(万美元)││ │ │(万件) │(万美元)│
├──┼──┼───┼────┤├──┼──┼────┼────┤
│1978│126 │569 │ ││1987│861 │7700 │1724 │
│1979│217 │981 │ ││1988│723 │7350 │1732 │
│1980│237 │1324 │ ││1989│1130│7872.33 │1628.60 │
│1981│219 │1700 │ ││1990│1402│9950.97 │2958.62 │
│1982│200 │1416 │ ││1991│1945│17030.93│2774.88 │
│1983│231 │1830 │ ││1992│2657│19539.72│3616.05 │
│1984│179 │1267 │ ││1993│3134│20113.57│3862.86 │
│1985│220 │4556 │875 ││1994│4013│23921.95│3846.71 │
│1986│427 │6000 │1420 ││1995│4771│30168.65│5597.40 │
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