山东出口猪肉检验始于1929年7月， 青岛商检局按照《工商部青岛商品检验局牲
畜正副产品检验处检验细则》 执行检验。1932年6月，青岛商检局制定《实业部青岛
商品检验局肉类检验细则草案》。1935年10月，执行《实业部商品检验局肉类检验施
行细则》。
新中国成立后，青岛商检局于1949年10月15日将出口猪肉列入《青岛商品检验局
商品检验种类项目表》。1950年6月1日，中央人民政府贸易部将出口猪肉列入《种类
表》，实施法定检验。1952年10月，山东开始向苏联出口冻白条片猪肉，青岛商检局
派员驻厂，按《肉类检验暂行标准》进行兽医和品质检验，苏联派兽医驻厂验收，产
品抵苏后不再实施检验。
1954年，开始陆续对民主德国、捷克斯洛伐克、波兰等国家出口白条片肉，质量
不够稳定。
1955年，根据上级规定，出口肉类的检验与品质鉴定工作移交屠宰场，商检机构
执行《屠宰牲畜及肉品检验暂行规程》、《出口肉类检验工作与监督、检查办法》及
外贸合同进行监督检查，主要检查有无非疫区证明书、运输工具消毒证明书，检查宰
后加工质量、卫生状况和装运情况。
1956年2月， 青岛商检局将出口肉类检验工作移交完毕。同年，李村饲养场一度
发生猪炭疽病， 商检人员采取紧急措施，督促厂方及时处理，控制了疫情发展。195
9年11月， 青岛商检局开始执行农业部、 卫生、 外贸和商业部等四部委联合颁布的
《肉品卫生检验试行规程》。1964年，山东开始对西欧出口冻猪分割肉，青岛商检局
按《出口肉类生产、检验基本要求》进行检验。
1967年， 青岛商检局会同外贸部门在济南、青岛、兖州的4个加工厂召开现场会
议，并进行卫生、质量检查。对存在的原料卫生、质量不稳，猪肉有杂质及环境、卫
生不良等问题，督促企业进行整改。
1971年3月、4月，青岛商检局会同外贸部门对全省肉联厂进行检查，要求企业严
格按《肉品卫生检验试行规定》，对生产管理、产品卫生质量问题进行整改。1972年
9月，青岛商检局对兖州、济南、枣庄、青岛等地发生的猪水泡病，进行了重点治理。
1973年3月， 青岛商检局召开专题会议，研究开展猪水泡病病毒检验工作具体事
宜。参加全国猪病防治协作组，进行了荧光抗体速检法和用猪、鼠接种方法检验猪水
泡病病毒的实验，取得了成效。同时，对猪肉沙门氏菌、志贺氏菌、大肠杆菌及其他
细菌进行抽样化验、调查，掌握第一手资料。同年，执行《关于剥皮猪(加工分割肉)
的操作卫生与检验要求》，对分割肉进行检验。
1975年3月， 青岛商检局对猪分割肉及生产企业进行肠道致病菌、细菌数、大肠
菌检测及污染源调查。结果显示猪肉污染主要原因是加工厂环境不良及个人、加工卫
生条件差所致。 4月，青岛商检局召开卫生、商业、外贸部门联席会议，贯彻全国肉
类加工卫生质量会议精神，研究解决出口分割猪肉带脂肪和沙门氏菌污染问题。
1976年3月， 青岛商检局召开出口分割肉会议，要求生产企业完善卫生设施，建
立化验室，健全卫生规章制度。青岛商检局派员协助企业整改。同时，对济南、兖州、
莱阳3个生产厂派员长期驻厂， 对其余厂家不定期派员检查。在口岸查验中，还逐批
进行细菌抽样化验。经采取强化措施，沙门氏菌检出率大大降低。
1978年，因农残和猪疫等原因，冻猪分割肉退出西欧市场。青岛商检局召开全省
出口冻猪肉卫生质量会议，重点解决沙门氏菌污染，做到“五不带” (不带毛、血、
粪、污物、致病菌) ，要求企业内部从原料质量、卫生检疫、个人环境卫生、包装冷
冻等环节层层把关，建立产、销、检验网点领导小组，全面负责质量把关。同年，执
行《对港冻猪肉、分割肉及副产品生产规格要求(试行草案) 》，到全省9个肉联厂及
冷库巡回检查，指导生产。对问题较多的临沂、潍坊两个肉联厂进行了停产整顿，对
新建的泰安肉联厂，帮助健全了卫生检疫机构。
1979年，青岛商检局督促企业建立化验室，开展沙门氏菌检验和农药残留量普查
工作。同年，对猪分割肉进行了两种萤光抗体、三种操作技术与常规法沙门氏菌检出
结果的对比试验，肯定了萤光抗体法的优越性，受到外贸部的奖励。
1980年10月，青岛商检局召开出口分割肉质量会议，要求企业限期进行厂房、车
间、设备的技术改进。对限期内达不到要求的，进行停产整顿。先后对10个肉类加工
厂生产的分割肉进行了沙门氏菌抽查， 检出率为9.34%。同时，根据国家对加工冻猪
分割肉的原料由烫毛猪胴体改为剥皮猪胴体的决定，会同青岛肉联厂经半年多的深入
研究和试验，制成了灯光透视照皮机，鉴别皮张是否有病灶或病理变化，提高了检测
准确率，被商业部推广到全国使用。同年，青岛商检局开始执行《对港冻猪肉、分割
肉及副产品规格要求》，并对36个企业的270余名卫检人员进行培训、考核。
1981年1月和10月， 青岛商检局分别进行了出口远洋的猪分割肉质量评比和出口
冻猪分割肉质量评比，按规格、质量和沙门氏菌污染分别进行量化打分，促进加工质
量的提高。
1982年，联邦德国兽医代表欧共体来中国考察，决定取消中国对欧共体注册的全
部肉类企业， 其中，包括青岛和掖县2个厂家。同年，青岛商检局引进了国外先进的
检测方法， 对猪肉及猪肝、肾进行黄曲霉毒素检测，在检测B1、M1的同时，还检出M
2(灵敏度为2ppb)。
1983年，青岛商检局会同外贸部门对全省20个出口生产企业进行卫生质量大检查，
根据企业状况，将90分以上的列为一类厂，80分以上的列为二类厂，70分以下责成其
限期整改，促使厂房布局、工艺设备及卫生质量管理尽快达到标准要求。同年，青岛
商检局会同青岛肉联厂研制出轨道洗猪机，保证了猪体的洁净，大大减少了沙门氏菌
污染。该机很快被推广到各企业中使用。
1984年，山东商检局实行对猪分割肉采用铁盒进行速冻，后换装纸箱冷藏的做法，
解决了猪分割肉冷冻色泽暗、带血冰等问题，提高了出口冻分割肉质量。同年底，开
始执行国家商检总局下达的《出口食品厂、库最低卫生要求》，对出口肉联厂进行排
查，对不合理的工艺布局、卫生设施进行改造，对新建厂从图纸设计起就参与指导，
使企业少走弯路，节省时间和资金投入。
1985年7月，山东商检局会同省卫生厅召开出口食品厂(库) 注册会议，向首批获
得卫生注册的企业颁发证书。同年，出口苏联冻猪肉质量稳定，全部合格。
1986年， 山东商检局对部分冻猪分割肉进行锶-90、铯-137、碘-131的放射性强
度测定，结果无异常。同年，对24个分割肉肉联厂进行了注册复查，发现产品质量和
卫生状况有明显好转。
1987年2月、3月，山东商检局分别接待了欧共体兽医代表团和美国农业部代表团，
他们对青岛肉联厂进行了考察。5月，巴西认可青岛肉联厂为肉类食品注册厂。同年，
召开全省商检系统出口肉类检验、监管工作座谈会，加强批次管理，健全出口肉类查
验、检验原始记录存档制度。全年出口冻猪分割肉质量稳定，无不合格现象。
1989年3月， 山东商检局召开出口肉类检验、监管工作座谈会，决定对企业实行
“累计记分”管理办法，根据下厂监督、检验情况，以注册分数为基数，进行增减，
累计低于70分的给予“黄牌警告”，低于60分的，吊销注册编号。另外决定，每月进
行一次沙门氏菌抽查；举办1年制中专卫检人员进修班和短期培训班。
1990年2月， 山东商检局执行国家商检局下发的《出口肉类检验管理规定》。重
点开展了安丘肉联厂的停产整顿工作，同时进行新加工车间建设，淘汰原有的老化设
备。10月，举办了第四次冻猪分割肉质量评比，对存在的加工、杂质和包装问题进行
了整改。
1992年8月，新加坡原产局提出山东出口的肉类产品存在标签及唛头混乱等问题，
认为是非新加坡注册的加工厂加工的产品，暂停从山东进口肉类产品。山东商检局向
省政府汇报了情况，并组团赴新加坡接洽，采取有效措施，圆满解决了问题。
1993年5月，新加坡因山东出口的冻猪肉超过储存期3个月，决定扣留、退货，并
吊销有关肉类加工企业的注册。对此，山东商检局加强检验、监管，下发《关于进一
步加强出口食品监督检验把关的紧急通知》 等文件，加强质量把关，并对151个已注
册肉联厂进行了复查。
1994年，山东商检局帮助企业按照进口国对肉食的要求进行了技术改造，编写质
量手册，完善质量保证体系，并建立巡回兽医卫生检疫制度，对合格商品加贴商检卫
生检验标志， 保证了卫生质量。4月，新加坡原产局到山东进行实地考察验收，经考
核后批准2个出口冻猪肉加工厂注册。 同年，召开已注册的肉类企业厂长及有关技术
负责人会议，宣传贯彻《出口食品生产企业卫生质量导则》和《出口食品生产企业卫
生注册登记细则》 。8月，制定了《关于对新加坡出口肉类的有关规定》。要求注册
厂专厂专号专用，完善质量保证体系，加强卫生及工艺管理，严格质量储存期和箱外
标识。 同时，派员到厂进行检验监督。同年，莒南肉联厂等3个厂获得新加坡注册，
开始向新加坡、香港出口乳猪。
1995年，共有20个猪肉、乳猪生产厂获得了新加坡、俄罗斯、巴西的卫生注册。
1949年-1995年出口冻猪肉检验数量统计表
表2-18
┌──┬──┬────┬┬──┬──┬────┐
│年度│批数│重量(吨)││年度│批数│重量(吨)│
├──┼──┼────┤├──┼──┼────┤
│1949│1 │5 ││1955│72 │23239 │
│1952│14 │720 ││1956│57 │21447 │
│1953│429 │17584 ││1961│29 │551.2 │
│1954│94 │23832 ││1962│46 │971.8 │
│1974│223 │6716 ││1983│2097│28576 │
│1975│41 │7567 ││1988│243 │45193 │
│1976│161 │6918 ││1989│593 │18875 │
│1977│350 │13000 ││1990│846 │29441 │
│1978│291 │12391 ││1991│185 │8773 │
│1979│249 │9331 ││1992│206 │30504 │
│1980│201 │12204 ││1993│161 │3936 │
│1981│192 │15115 ││1994│261 │1510 │
│1982│2080│28133 ││1995│309 │20346 │
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