第二辑 职工教育

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民国时期, 职工教育未曾制定具体管理办法。1930年5月,曾因“血清制造所”
筹建工作需要,派出研制人员数名,赴朝鲜、日本学习血清制造技术。此时,内部职
工业务培训仅限于新招人员,多采取集中受训或由其他商检局代训方式,学期为3至6
个月,所学内容除专业理论课外,兼有操作项目。由于职务等级严格,技术保守、垄
断成为时风,员工欲保职晋级,赖以自学奋取。此种状况一直持续到1949年青岛解放。
新中国成立后,职工教育主要围绕政治和专业技术两个方面。进行政治教育重点
是学政策、学时事、学理论、学法规;技术培训通常做法是以师带徒,以老带新,或
组织办班集中培训。 1950年1月,青岛商检局与青岛海关、青岛国外贸易局共同建立
机关干部学校,组织各单位干部学习文化。
1952年,青岛商检局政治学习列入管理专项内容,要求制定个人计划,建立笔记、
记录,年终进行测验。
1953年5月, 该局派员参加外贸部商检总局在广州举办的“第一期公证鉴定培训
班”,学习重量鉴定等公证鉴定业务,并应邀派员授课。8月,该局派员4人赴上海参
加“全国生丝检验训练班” ,进行技术培训。招收社会人员160名,组织部分人员分
期分批参加了外贸部商检总局举办的丝检、畜检、化检、农检和植检专业学习班接受
培训。同年,受上级委托,青岛商检局开办训练班一期,培训初级化检人员27人,并
为全国植检班编写了苹果、梨等果树害虫的授课教材。
1954年8月, 青岛商检局围绕违法乱纪、官僚主义、劳动纪律、安全责任等问题
举办事故图片展览, 组织展件149件。其中绘制图片百余张,对全局职工进行教育。
1955年, 精简人员,提出了“一专多能”的职教口号。3月22日,该局编写重量鉴定
业务学习班讲课材料《重量鉴定工作实务纲要》。1956年9月,派送6名新进人员参加
外贸部商检总局在广州组织举办的公证鉴定学习班,专业培训4个月。
1957年, 青岛商检局制定《青岛商检局培养干部6年规划试行草案》,对干部培
养目标、学习方法、学习时间和组织领导等问题,制定了具体方案。同年,根据不同
文化水平和工作性质,本着干什么学什么的原则,组织全局职工向科学文化进军。全
年有170余人参加文化和外语等专业知识的自修。 1958年,除政治理论学习由当地党
委统一安排外, 局内主要组织外语、 业务和商检政策学习,要求全局职工制定个人
“红专” 规划。同年,派出4人到山东省对外贸易干部英文专修班学习,按大专课程
培训两年。1959年,将参加劳动锻炼做为培养干部的一个手段,全年共抽调职工54人,
分4批轮流脱产下放农村参加农业生产劳动,接受考验。
1960年2月, 青岛商检局选送高、初中毕业生23人到外贸部主办的“大连商品检
验学校”定向培养 (中专) 。同时,还分期分批派员参加外贸部商检总局组织举办的
“矿产品检验训练班”和“电工及轻工业日用品检验学习班”,接受培训,并要求新
到岗的人员和青年职工与老职工订立师徒合同,以师带徒,包教包学。
1965年,青岛商检局开展学习《毛泽东选集》、学习雷锋的活动,倡导职工学政
治、学业务,发扬“钉子”精神,达到“又红又专”的要求。1966年之后,受“文化
大革命”影响,该局职工教育工作受到干扰。
1972年,受外贸部商检局委托,青岛商检局在青岛组织举办黄曲霉毒素学习班,
为全国商检系统和其他单位的18名检验技术人员和研究人员进行授课培训。同时,在
局内开办英语学习班, 每周集中2次授课。1974年,该局职工教育的重点是组织新进
人员熟悉商检业务,解决出口石油开验和金属材料检验的应知应会问题。1976年,成
立“七二一”大学,开办化学、外语学习班,培训职工75人。同年还受外贸部商检局
委托,组织、举办水产品检验学习班和放射性元素学习班,培训学员38人;培训检验
人员19人。 1976年-1977年,受外贸部商检局委托,共举办两期放射性检验学习班,
并编写了《放射性检验基础知识》。
1977年8月15日, 受外贸部商检局委托,青岛商检局在青岛举办全国商检系统棉
花检验训练班,并担任教研组长,对棉花国际贸易情况做了介绍,同时,学习了色泽
仪、成熟度仪、长度仪的使用方法及棉纤维长度照影仪及其性能操作。同年,完成了
《容量计重教材》的编写任务,并派员在连云港“全国登轮训练班”进行授课。同时,
选派2人参加外贸部商检局委托华东纺织工学院举办的化纤检验训练班。
1978年,青岛商检局成立专项班子,负责职工教育工作,采用办班和带班培训相
结合的办法开展岗位练兵。通过培训,有三分之一的职工提高了文化水平,有三分之
一的职工成为业务骨干。出口石油检验科新招学员10人,经全年实地跟班学习,边干
边学,在较短时间内承担了业务工作。5月,该局举办“进口矽钢片外观检验学习班”,
学习和统一了检验方法。1979年,对处、科级干部的管理工作安排脱产学习,当年培
训处级干部5人,科级干部11人。1980年,该局组织脱产和不脱产(电视英语)学习班,
培训职工21人。
1981年,青岛商检局制订干部技术培训计划,决定采用自办专业班、地方夜校班、
电大培训班和国家商检总局的脱产学习班等多种渠道对职工进行教育。上半年,有26
人参加夜校学习;有40人参加电大外语讲座;选送12人参加商检总局举办的各类专业
学习班。同年,在黄岛开办无机化学和外语脱产学习班,有20名职工受到系统的大专
教育。1982年,派员参加在武汉召开的猪鬃检验训练班,并担任辅导教员。同年,全
局参加各类学习班的职工达300余人次,其中56名青年职工通过文化补课,取得语文、
数学单科的较好成绩。同年,完成《进口商品残损检验教材》(由国家商检总局出版)。
1983年,开办外语专业班、政治经济学电视班、数学、化学、语文班等7次;选送7人
到大专院校脱产学习;选派10余人出国学习进口仪器的使用、管理和维修技术,数十
人参加夜校学习文化课和外语。
1984年,山东商检局成立干部培训工作领导小组,负责全局职工的政治理论、文
化水平和专业知识的教育培训工作,制订了《山东商检局1984年至1990年干部培训规
划》、《山东商检局1985年干部培训工作重点》、《山东商检局1985年至1990年干部
中专培训规划的意见》。同年,围绕商检条例的贯彻执行,对全局人员进行了普法教
育和商检法规教育;组织局、处级干部和部分检验人员参加数理统计应用讲座;组织
微机技术推广小组,组织381人上文化课和接受专业技术培训,在此基础上,对274名
检验人员实行了考核颁证工作。1985年,选送13人参加大专院校和电大班脱产学习,
组织89人参加初中文化补课考试合格, 组织8人参加高中文化补课考试合格,组织29
4人参加自办的英语、日语、微机培训班学习。
1986年,山东商检局执行国家商检局下发的《全国商检系统职工培训管理暂行规
定》,决定在文化补课中,初中不合格者不得晋升,高中不合格者不得转干;对45岁
以下的专业技术人员和涉外人员进行强化外语训练;对脱产和不脱产进修学习者进行
专业对口、定向培养,并实行凭出勤率和及格的成绩单报销学费的办法,凡自动退学
者, 学费一概自理。9月,该局派员赴大连听取了欧共体化肥专家的检验技术讲座,
接受技术培训。1987年上半年,组织79人参加各种文化课和技术专业培训,全年选送
25人参加大中专院校学习和强化外语学习。同年,应对外经济贸易大学的要求,编写
了《流量计计重》 教材, 并应邀担任授课 (该章内容于1991年经补充修改后,编入
《进出口商品重量鉴定学》第四章)。
1988年,山东商检局组织全省商检系统的制证人员进行专业培训,全部考核合格;
组织12名职工参加脱产学习,学时半年至两年,组织178人参加文化技术培训,其中,
参加外语培训的71名。 1989年,举办英语学习班3次,参加学习的职工50余人;选送
大专院校参加脱产学习的7人; 参加地方夜校学习外语的35人。同年,还围绕《商检
法》的颁布,多次组织举办学习班,进行商检法规学习和廉政教育,促使职工提高政
策水平和政治素质。12月,派员到上海参加全国商检系统塑料检验学习班,接受培训。
1990年6月20日, 山东商检局派员参加天津“全国商检农药检验学习班”,对进
口农药的规格、型剂、管理法规、农药登记规程、使用方法和分析测试方法等方面知
识进行全面学习、培训,为进口农药法定检验做好准备工作。同年,在职工教育中实
行政治和业务学习同时抓的办法,开展改革开放政策理论的学习研讨和对《商检法》
执法教育; 开展对《种类表》新增商品开验前的技术培训;举办岗位学习班3次,培
训在岗职工20人; 举办岗前培训班1次,培训新进人员90人。并将岗前培训列为各年
度职工教育的重点。
1991年,山东商检局加大职工的政治教育力度。4月至6月,围绕突出坚定社会主
义信念的教育,建设有中国特色社会主义的教育,反“和平演变”的教育和建设“四
有”(有理想、有道德、有文化、有纪律)商检职工队伍的教育,编写了社会主义思想
教育学习宣传材料25套。经过160个小时的专项教育,培训各类骨干124人,写出学习
论文280余篇, 受教育面达到96%。9月,该局贯彻国家商检局制定的《全国商检系统
职工教育管理规定》,进一步规范了职工教育、培训工作,并制定《山东商检系统职
工教育、培训管理办法》。11月4日至12月4日,分三期举办局机关科以上领导干部、
共青团干部和工程师以上专业技术干部理论培训班,重点学习《毛泽东选集》、《邓
小平文选》 等。采取电化教育,脱产和自学相结合的方法培训局级干部2人,处级干
部31人,科级干部71人,工程师以上专业干部56人,共青团干部11人。此外,还分专
业、多批次的对口组织学习班,其中,举办岗前人员培训班1次,培训新进人员80人;
举办英语学习班1次, 培训职工20人;举办岗位培训班4次,培训在岗职工50人。1 1
月,受国家商检局委托,在青岛举办一期“全国商检系统绸缎检验员培训班”。同年,
主编的《进出口商品重量鉴定学》、《出口商品包装鉴定学》、《进口商品装载学》、
《进口商品残损鉴定学》,出版后成为干部培训及对外经济贸易大学和浙江大学本科
班教材。
1992年3月,山东商检局组织11人赴美国参加煤炭取制样设备培训,历时2个月。
同时,派专人赴加拿大学习培训,为期9个月。6月,制定《加强培养教育青年干部工
作意见》 ,提出全省商检系统专业技术总体素质水平3年至5年上一个大台阶,5年至
10年进入全国商检系统一流行列, 各个专业技术领域和管理岗位都要有拔尖人才。9
月,该局派员参加在秦皇岛举办的“全国商检系统煤炭检验培训班”,通过学习煤炭
检验基础理论和操作技能,交流了检验和监管工作经验。10月,制定《加速发展山东
商检事业的决定》。《决定》对职工教育提出强化措施,将基础检验技术、实验室工
作能力和外语列为职工业务培训的主要内容,将职工教育纳入目标管理责任制考核项
目,并决定逐年增加经费,改善教育条件。同时,要求不同岗位人员,逐人定出教育、
培训计划,按级负责,抓好落实,还鼓励下属分支机构与高等学院挂钩,有计划地选
派人员深造。12月,该局派员13人参加国家商检局在青岛举办的出口玩具质量手册编
写学习班, 系统学习了《ISO9000标准》、《质量手册编写与实施》、《质量体系评
审》等课程,经考试,全部合格。同年,该局举办机关科学管理研讨班,培训科级以
上干部70余人;举办岗前培训班,培训新进人员77人;按统一要求组织全局英语水平
专项考试,参试职工248人,其及格率、平均分数和最高分均在全国商检系统前列。
1993年3月12日, 山东商检局应美方邀请派员赴美国参加国际羽绒实验室举办的
为期一个月的检验学习班,学习了国际羽绒标准,检验方法和实际操作等内容,通过
考试获得国际羽绒实验室的认可证书。 3月16日,印发《山东商检局1993年至1995年
教育培训计划》,对干部职工政治教育、岗位培训、继续教育、外语强化训练、学历
教育、干部轮训等作出规划,针对局、处级干部、专业技术干部、其他干部和工人的
教育工作分别制订了目标和措施。5月,组织人员编写《进口粮食学习班讲义(小麦部
分)》。8月5日,派5名技术人员参加澳大利亚羊毛局和国际羊毛局在青岛召开的研讨
会, 对制定和推广羊毛检验技术规范化进行了培训、研讨。9月18日,制定检务人员
职业道德建设试点实施意见,确定开展职业道德建设坚持教育为主的方针,健全完善
激励、制约机制,与刹风整纪结合进行。试点自同年9月至11月,分为4个阶段 (准备
阶段、教育阶段、制定措施阶段、考核评估阶段) 进行。与此同时,还举办处级干部
科学管理研讨班2次,参加学习研讨的80余人;举办英语学习班2次,培训职工60人;
举办岗前培训班1次,培训新进人员20人;举办岗位培训班3次,培训在岗职工20人;
出国进行业务培训11批, 计30人次。并且,在集中培训和辅导的基础上,组织了199
3年度英语(四级)测试,参试职工达212人。
1994年, 山东商检局组织举办了三级和六级英语测试,参试294人;举办局机关
科级以上领导干部学习班,学习研究《邓小平文选》第三卷,培训处级干部33人,科
级干部79人; 举办英语学习班1次,培训职工30人;举办岗前人员培训班,培训新进
人员63人, 举办岗位培训班2次,培训在岗职工40人,并对38个岗位的上岗人员进行
考核,参与考核的专业技术人员595人。
1995年3月,山东商检局派4人参加“全国空运出口危险货物包装检验人员培训班”,
均取得空运出口危险货物包装检验员资格。 4月,派员参加了国家商检局组织的澳大
利亚国际援助局与国际羊毛局援助项目的第二期技术培训,先后对澳大利亚羊毛工业
发展、生产、加工、销售前后的检验及毛条的生产和精纺生产质量控制等方面进行了
系统的学习, 并了解了澳大利亚AWTA检验机构检验羊毛的总体情况。8月11日,举办
“全省商检系统《工作手册》培训班”,并邀请省外经贸委有关专家到培训班授课。
同年,举办业务培训班6次,其中,英语学习班1次,培训职工40人,岗前培训班1次,
培训新进人员104人, 岗位培训班4次,培训在岗职工50人;组织277人参加国家商检
局举办的四级英语水平测试; 选派7人参加国家商检局组织的培训项目;外派出国参
加培训的达10人次。在此同时,还邀请地方党校进行专题授课和职业道德教育,优化
行风。