国外委托检验是70年代末发展起来的一项新的检验业务，分为进口(包括装船前、
到货后) 和出口(包括一般出口商品、进口国家的“全面进口监管方案”等)商品的委
托检验。从1978年起青岛商检局指定专人凭外贸部商检局的有关规定办理该项业务工
作。
1980年7月，经国家商检总局批准，正式成立中国商品检验总公司青岛分公司(后
改为山东商检公司) ，作为商品检验局指定的检验机构，专项办理国外委托进出口商
品检验鉴定业务。 8月，青岛商检公司开始执行中国商检总公司与日本海事检定协会
(NKKK)签订的相互委托协议。
1981年5月20日至30日， 青岛商检公司派员参加了国家商检总局在北京召开的国
外委托检验业务座谈会，交流了开展国外委托检验业务的经验，明确了发展方向和方
针政策。 7月，开始执行国家商检总局下达的《商品检验公司国外委托检验业务管理
试行办法》。同年，该公司充实力量，通过各种渠道与日内瓦通用鉴定公司(SGS) 建
立了业务委托关系。至1982年底，先后与NKKK、大陆棉业(CONT1-COTTON)、香港明宝
陶瓷公司、龙公司、大陆谷物有限公司、米兰公司、CARGOCONTROL、美商沃特、菲利
浦公司等十几家客户建立合作关系。
1983年8月， 青岛商检公司与香港万豪公司在青岛就出口罐头委托检验项目、签
证要求、检验费等情况进行洽谈。同年，按照全国香港地区委托检验座谈会的要求，
加强了与香港中国检验公司的协作配合，受理了香港立新木业有限公司委托的进口马
来西亚原木的品质、材积检验18批。在烟台还接受了散装尿素的水尺计重及验残、散
装磷酸二胺的品质重量、冷冻鲱鱼验残、散装纯碱水湿验残、木材品质及材积、退租
等委托检验工作。
1984年6月， 该公司开始按照国家商检局印发的中国商检总公司与日本国新日本
检定协会、谷物检定协会、油料检定协会、日本检查株式会社、海外货物检查株式会
社签署或草签的《委托检验业务协议》 ， 开展业务往来和技术交流。同年开始接受
“全面进口监管方案(CISS)”业务的日本海外货物检验株式会社(OMIC)的委托，对经
由山东口岸输往非洲尼日利亚、贝宁、南美洲厄瓜多尔、秘鲁等国家去的货物实施装
船前检验，对其中直接贸易的签发清洁证书。同时还受理该社的委托，对经由山东口
岸输往伊朗的货物实施装船前检验，代理签发检验证书。
1985年，山东商检公司除受理国外客户委托的大宗出口饲料、地瓜干及NKKK委托
的出口石脑油品质检验外，还接受了香港菲利浦兄弟公司的委托，首次派员赴香港对
进口化肥进行检验鉴定， 为日后的出国施行装船前检验奠定了基础。4月，应美国天
力公司委托， 派员赴美国新澳尔良，对进口废钢进行装船前检验。6月22日，派员参
加了商检总公司召开的口岸商检局紧急会议。 针对印度尼西亚和非洲等8国实行“全
面进口监管方案(CISS) ”的信息，于7月6日致函各外贸公司，并多次派员深入进行C
ISS业务宣传和培训，以配合中方及时检验、结汇。同时，还受SGS的委托，对从印尼
进口胶合板的到货，实施“全面出口监管方案(CESS)”检验。
1987年，山东商检公司开始对出口肯尼亚、乌干达、赞比亚、马里、加纳、卢旺
达、马达加斯加、象牙海岸、波利维亚、多哥等国家的CISS业务直接签发清洁报告书
(CRF证书)，改变了以往商检出检验报告，由SGS换发清洁报告书，再交给出口公司的
做法， 缩短了出证周期，为公司顺利出口尽快结汇提供了方便。9月21日至25日，派
员参加了商检总公司在广州举办的CISS业务检验研讨会，听取了日本OMIC常务理事等
在会上介绍尼日利亚CISS业务的情况及签发清洁报告书的基本程序和要求。同年，还
开拓了伦敦出口公司、香港德太行等出口大宗饲料的检验业务。并接受北京马克瑞奇
公司的委托，对进口氧化铝进行扦样、品质检验、监卸、水尺计重、火车监装等项业
务。
1988年1月26日至2月1日， 该公司派员赴香港就山东省出口香港或经香港到其他
国家的商品，由香港进口或经香港转口到山东的进口商品的装船前检验与中国(香港)
检验有限公司签订了互相委托检验业务的协议。 4月，被日本OMIC授权对装船前检验
出口到尼日利亚的货物，签发清洁报告书。12月，开始对输往委内瑞拉的棉花和机械
产品等施行检验，并签发清洁报告书。同年，还组织并数次派员参加国际羊毛局举办
的纯羊毛标志服装、羊毛衫检验员培训班，山东商检公司被国际羊毛局认可为纯羊毛
标志服装检验中心。1989年，山东商检公司全年共完成国外委托检验306批。
1990年，该公司CISS业务有较大发展，出口印尼的花生、棉花、纯碱、钢坯等大
宗货物的装船前检验业务增多， 全年共接受委托检验403批。1991年，山东商检公司
与香港创沛公司(SAMSUNG) 建立委托合作关系，对出口的对二甲苯进行装船前检验；
接受香港莱宝公司、晋辉洋行的委托，对进口铜精矿进行检验；与台湾的咨询有限公
司进行合作，对进口智利球团矿进行到货检验；出口饲料检验业务也有所增加。同年，
还起草编写了《CISS业务问答》和《关于CISS业务的信用证条款》，利用报刊杂志进
行了广泛宣传。
1992年6月， SGS香港EAD部单方面与国内有关部门合资成立搞检验鉴定的公司向
国内市场渗透，将按协议本应委托山东商检公司的大宗出口商品的委托业务让其合资
公司办理， 违背了协议，破坏了双方合作关系。1993年，山东商检公司针对SGS撕毁
合作协议的行为，不再承担其CISS专项委托业务。该公司在发展新客户的同时，努力
开拓国内市场，同时开始涉外评估业务。同年，应土耳其太克奋公司委托，连续三次
派员赴土耳其对山东省进口大宗钢材进行品质检验，并监督装船。全年共完成国外委
托962批。
1994年，该公司实行“大客户战略”，拓展了香港托福公司委托的大批饲料和粮
谷业务。同时，与美国嘉吉公司等两大化肥厂家和经销商加强合作，进行装船前检验。
与挪威安德鲁公司、美国国际投资有限公司、澳大利亚龙滨公司、香港益光公司等建
立合作关系，并利用登轮鉴定及验残等机会，积极与客户加强联系，促进国外委托业
务大幅度增长。 同年，连续5次派员至澳大利亚，对经山东口岸进口的大宗铝矿粉进
行重量鉴定，受理装船前检验38批。
1995年， 山东商检公司完成国外委托检验424批，受理装船前检验32批，赴出口
国检验的人员达92人次。
1981年-1995年委托检验业务量统计表
表4-5
┌──┬──────┬─┬──┬──────┐
│年度│受理委托批数│ │年度│受理委托批数│
├──┼──────┤ ├──┼──────┤
│1981│24 │ │1989│306 │
│1982│38 │ │1990│403 │
│1983│41 │ │1991│515 │
│1984│46 │ │1992│877 │
│1985│64 │ │1993│1651 │
│1986│73 │ │1995│1126 │
│1987│138 │ │ │ │
│1988│128 │ │ │ │
└──┴──────┴─┴──┴──────┘