山东口岸60年代开始进口机动车辆，品种有货车、面包车、轿车、吉普车、客货
两用车、集装箱拖车等，由欧美、日本、韩国等国家进口。进口机动车辆检验分为车
辆外观检验和安全性能检验，主要以GB258-87《机动车运行安全技术条件》为检验标
准。
1962年11月，青岛商检局会同省物资厅、交通厅等有关部门，对中央调拨给山东
的50辆苏联吉尔-164A型货车实施检验。 发现存有严重质量问题，并签发了详细的原
始检验记录。 该批货物贬值总额为5.6479万元，占全部货值的7.1%。1963年2月，对
进口苏联油槽汽车质量问题做出规定，经商检局检验后，凡质量低劣、问题较大、需
要退货的车辆，不得继续使用，并妥善保管，听候处理。
1965年1月， 该局执行外贸部商检局指示，对国外拒不提供检验依据的，参照国
际通用标准或中国标准中分等规定中的二等品的技术条件，结合对使用的实际影响，
检验评定出证。凡属质量低劣，确实影响使用的，督促收用货部门积极争取对外索赔，
迫使国外改进交货质量并为争取今后修改合同条款创造有利条件。 7月30日，对进口
17辆波兰产“华沙204” 型轿车进行检验，发现部分车辆存有残损和短件问题，对外
签发了《进口货物异议书》，由收货部门对外提出索赔。1966年1月，会同7个收用货
单位对进口罗马尼亚15辆SR131.3吨载重卡车进行品质检验评定， 认为品质较差，有
严重的缺陷，诸如：刹车关键部位普遍漏油，机油泵、机油总泵、变速箱尤其严重，
气门有杂音，二、三、四档有杂音，电流表无用、发动机有问题，个别车辆已不能行
驶，几乎全部报废。据此，对外出具索赔证书。
1968年2月3日，青岛商检局对青岛口岸进口日本的20辆货车检验时发现，车头漏
水严重，经查实为水箱装船前未放水而结冻，造成发动机冻裂。1969年12月，加强对
进口罗马尼亚货车的验收工作，并与收用货部门加强协作配合，共同把好进口货车的
质量关。
1970年12月，青岛商检局检验从法国进口的31辆货车时，发现其中11辆货车停放
在轮船甲板上， 未用任何物料遮盖，航行途中遭受海水冲击，致使货物锈损严重。1
972年5月， 在检验进口罗马尼亚布切奇货车187辆时，发现不同程度存在质量问题和
零件短缺问题。1973年11月，通过检验发现进口日本丰田汽车问题较多。其中，发动
机有杂音，气门有响声，活塞漏汽，汽缸上油缸筒磨损，轮胎质量低劣，喇叭损坏，
个别车变速器有噪音，有的车已停驶。以上均已对外出具索赔证书。
1975年9月， 该局根据外贸部商检局《关于进口机动车辆加强管理的几项规定》
的指示精神，要求省内各收用货部门对进口各种车辆，到货后必须会同商检机构进行
检验，对发现的质量问题商检机构对外出具索赔证书，未经检验的进口车辆一律不准
投入使用。各进口车辆使用单位，应持有商检机构签发的《进口车辆检验证明》方可
到车辆管理部门办理行车牌照和入户手续。经检验后投入使用的进口车辆，在使用过
程中应严格按照国外规定的使用、操作说明和维修保养规定，在质量保证期内发现品
质问题，须及时向当地商检机构申请复验，以便及时对外出具索赔证书。
1976年12月， 青岛商检局接省外贸运输公司报验的进口苏联“吉尔130”型货车
40辆， 经检验有7辆车存有后半轴断裂、后轮轴承未加润滑剂致使零件受损等问题。
同年，共检验各类车辆689辆，不合格率为54.72%。1977年5月，加大进口车辆检验力
度，建立了机动车辆类检验协作网。11月25日，在青岛召开的全国进口汽车检验工作
座谈会上，青岛商检局介绍了进口汽车检验工作经验，并参与审定了《进口汽车检验
规范》、《进口汽车质量问题索赔报告表》和《汽车及零件术语中英文对照》。
1979年5月20日， 青岛商检局与省交通、公安部门联合下发《关于进口机动车辆
检验和监督管理试行办法的通知》，对省内进口的各种机动车辆的检验、复验、申领
牌证、对外索赔、检验依据、检验费用等均做出明确的规定与要求。同年，共检验进
口机动车辆1209辆，出证后，收用货单位对外索赔人民币80.79万元。
1980年5月，该局决定对属于国家物资局统一订货的车辆，经商检局检验合格后，
对每辆车都要填写“随车登记卡”(卡片内容包括发货人、收货人、合同号、提单号、
发单号、船名、装货港、卸货港、卸货日期、保证期、底盘号或发动机号等项目) ，
以便督促验收和监督管理。 1981年1月，在加强青岛口岸进口车辆监督管理的同时，
协调青岛海关对未经商检办理“随车登记卡” 的车辆不予放行。1983年7月，接受胜
利油田报验进口日本的加藤NK-160B-Ⅱ型汽车吊15台，经检验发现该车采用的是日产
公司生产的KN30M型底盘车，先后有7台底盘车发生了左纵梁断裂的严重质量事故，对
外出证后，收用货单位经多次与日商谈判，对外索赔340万元人民币。
1984年2月， 山东商检局对进口日本叉车进行解体检验，发现发动机质量问题严
重， 对外出证后，日方同意换货。同年，接报从日本进口豪华级大客车2辆，到货后
发现车前轮松旷、后桥有异响、石英钟不能调零等问题，对外出具索赔证书后，日方
派代表来青岛看货，同意修复，后经中方据理力争，在事实和商检证书面前，日方最
后全车认赔。1985年7月12日，从日本进口日野产KL300/400型铭厢制冷车10辆，货值
34.8万美元，到货后，发现该批货车发动机系统和整车结构均有明显的质量问题，技
术指标落后，整车结构不合理，是被淘汰的车种之一。另外，该批车辆底盘长度不够，
用焊接拼接而成，冷冻装置不统一，车辆行驶稳定性差。出具索赔证书后，经收货单
位多次与日方谈判，据理力争，在商检证书和确凿事实面前，达成索赔协议：鉴于该
车种已淘汰，“日野”提供10辆改进后的FD系列制冷车和零备件；改换原车和零备件；
承付全额检验费； 赔偿经济损失600万日元。同年，山东口岸检验进口汽车数量增至
13020辆， 进口车辆的质量问题较多，共对外出具索赔证书38份，收货单位对外提赔
人民币162万元。
1986年，山东商检局检验的进口机动车辆质量不合格比例有所上升，尤其是进口
日本汽车质量问题较为严重。如进口日本三菱FK415型5吨货车4批计900辆，通过对其
中100辆样车进行检验，不合格率达96%。对外出具索赔证书后，日本三菱公司提出，
对进口的FK515型货车全部进行更换大梁的处理。
1987年7月， 山东商检局对1985年以来山东进口的各种机动车辆进行质量调查，
调查结果表明，山东口岸进口汽车质量问题突出，库存较大，亟待解决。从1985年至
1987年9月， 共进口各种机动车辆25234辆，其中，日本产20000辆，东德产依发车22
00辆。除已分配或售出以外，在省内各仓库存有9823辆，经用车单位使用和商检检验
结果证明，在进口机动车辆中有很大一部分车辆存有程度不同的质量问题。其中，由
东欧国家进口的车辆制造和装配质量较差，且拒不认赔或拖延理赔；日本进口车辆的
质量问题突出， 9辆日产CKA20DDL型自卸车，到货后未有出厂时间标志，且某些部件
锈蚀严重，多属处理的库存车辆，出具索赔证书后，日商认赔人民币35万元。1988年
12月，开始依据ZBT4002-88《进口汽车检验规程》标准实施检验。1989年，遵照国家
商检局发布的公告，对进口汽车、摩托车实行进口商品质量许可证制度，严格检验把
关，对获得质量许可证并加贴有CCIB安全标志的汽车方准进口；对于未办妥质量许可
证手续的进口车辆，凭国家商检局签发的《免办证明》放行。
1990年1月1日， 山东商检局将进口汽车列为法检商品。 1991年4月16日， 下发
《关于启用新的〈进口机动车辆检验证明〉的通知》，按照国家商检局的统一安排，
为进一步加强山东进口机动车辆的管理，从5月1日起，使用新的《进口机动车辆检验
证明》(供申请人办领行车牌证明)。1992年，检验进口汽车5287辆，出证后，收用货
单位对外索赔10万美元。进口日本、韩国和美国车辆，质量有所提高，安全性能合格
率也较高； 进口俄罗斯及东欧国家汽车质量问题严重， 如进口一批俄罗斯的卡马兹
551 11型自卸车10辆，有8辆存有较严重的质量问题，而且轮胎耐磨性差。
1993年3月15日， 山东商检局印发《关于加强进口车辆检验监管工作的通知》，
对伪造、变造商检单证的进口车辆，未取得进口安全质量许可证车辆，依据《商检法
实施条例》 做出明确的处罚规定与要求。3月，执行《汽车安全检验项目及标准》和
《摩托车安全检验项目及标准》 。同年，共检验各类进口汽车16783辆。其中，进口
欧洲和日本的各类汽车质量较为稳定，从俄罗斯和罗马尼亚进口的车种主要是拉达和
达契亚车，这些车辆上线检测一次合格率较低，且在质量保证期内质量事故较多。
1995年12月6日， 山东商检局在石岛召开全省进口机动车辆检验监管工作会议，
会议重点讨论制定了《山东省进口机动车辆检验规定》，对进口车辆报验，检验与监
管、签证、换证等，均做出明确的规定与要求，并于12月26日下发执行。
1980年-1995年进口汽车检验数量统计表
表3-23
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│年度│数量(辆)│批数│ │年度│数量(辆)│批数│
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│1980│538 │405 │ │1988│389 │280 │
│1981│985 │472 │ │1989│48 │48 │
│1982│299 │192 │ │1990│187 │125 │
│1983│228 │ │ │1991│1510 │1223│
│1984│472 │ │ │1992│5287 │3513│
│1985│13020 │ │ │1993│16783 │1532│
│1986│8080 │ │ │1994│14763 │1236│
│1987│4134 │ │ │1995│4515 │4501│
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