一、年检
对企业的年度检查始于1981年。每年2月底以前，各级登记主管机关集中对上
年度企业的登记注册事项和经营情况全面进行审查。企业在规定的时间内填写《工
商企业登记项目检验报告书》和报送上年度末企业《资金平衡表》或《资产负债表》
。年检报告书的内容包括：1.原登记注册情况和年末实际状况；2.分支机构主要登
记事项年末简况；3.全年产值、营业额、利润、盈亏、纳税等生产经营情况和遵守
国家政策、法规情况。年检报告书要经过企业主管部门签署意见。登记主管机关对
《年检报告书》和《资金平衡表》(或资产负债表)进行审查，对年检合格的企业，
在其营业执照副本上加盖年检戳记，允许企业继续经营；年检不合格的要求补充完
善相应的条件或者变更登记事项，年检中发现企业违法经营的，作相应的处罚。企
业的年检记录在营业执照副本上共五栏，满五年对企业换发一次营业执照。1989年
以后，《工商企业年检报告书》改为《企业法人年检报告书》，年检的对象为企业
法人。年检的时间为每年的2月至5月，各地登记主管机关可在这一时间内自主确定。
其后，不再实行五年换照。各级工商局每年年底前向辖区内登记的企业发出通知或
通过新闻媒体发出通告，对年检的内容和报送的时间提出具体要求。年检报告书的
各类数字要求与企业年终财务报表数字相一致，企业年检时，首先要对执行政策和
核准登记的事项进行全面自查，如有违章违法行为要写出检查报告，并提出具体改
进措施。对按规定不需要随时办理变更登记的事项，已变更的，要写出年终变更登
记报告。对企业报送的年检报告书、注册书，各地都组织力量集中进行审查核对，
对发现的问题，区别情况，依法处理。
二、公司年检和重新登记注册
1989年下半年，清理整顿公司进入年检和重新登记注册阶段。1989年5月13日，
山东省人民政府批准省工商局《关于公司年检和重新登记注册有关问题的报告》，
开始对全省公司年检和重新登记注册换发营业执照工作。山东省工商局为有效地指
导全省对公司的年检、重新登记注册和企业换发营业执照的工作，制订了具体意见。
同年5月16日，省工商局开始对省属公司办理年检和重新登记注册工作。公司年检
和重新登记注册的范围是1988年12月31日前登记注册并经清理整顿后确定保留的公
司。公司(含中心)年检和重新登记注册按照分级管理的原则，在政府清理整顿公司
领导机构批准、其主管部门提出的对所属公司撤销、合并和保留的具体方案后，持
批准保留的文件和应提交的有关文件、证件，分别到省、市、县(区)工商局办理年
检和重新登记注册。
公司年检和重新登记注册要填报《企业法人年检报告书》和《企业法人申请开
业登记注册书》，经公司主管部门审查签署意见、加盖公章，同时提交下列文件、
证件：1.清理整顿公司领导机构批准保留公司的有关文件、证件；2.公司的组织、
人事部门出具的没有党政机关干部在公司兼职证明；3.财政部门或由财政部门认定
的财务管理部门出具的公司财务与主办机关财务脱钩、与财政挂钩的证明和实有资
金证明；4.由注册的会计师事务所、审计事务所或其它有验资资格的单位出具的验
资证明；5.公司主管部门对公司的经营范围重新审查同意的文件，涉及到专项规定
的，还要提交专项证明文件。各级工商行政管理机关严格审核了重新登记注册公司
的经营范围和经营方式，掌握的标准是：重要生产资料供应业务和紧俏耐用消费品
的批发业务，只准许国务院和省政府规定的经营部门、单位经营。实行专营的物资
和商品，只准许专营单位经营。凡经营范围不符合规定条件的，一律取消其相应的
经营项目。物资部门所属专业公司，按照行业分工、归口经营的原则核定经营项目，
不准交叉经营。对行业、部门和乡镇企业办的经营和代营主要生产资料的供应机构，
明确其经营物资的类别、品种及供应的区域和行业企业。对跨行业、跨门类经营的
综合性公司，明确其经营商品的类别，以及商品类别所包括的具体商品目录。机关、
企事业单位兴办的劳动服务公司，不准开展重要生产资料的供应和紧俏耐用消费品
的批发业务以及本企业生产、经营商品的批发业务。对一般性公司，应按照一业为
主、兼营它业为辅的原则，严格核定经营范围，兼营项目要求与主营项目相关和相
近。
在公司的重新登记注册中，严格审核了公司的经济性质。由于种种原因，有些
公司的经济性质一直没有搞清楚。一是有些个体户名为集体实为个体；二是全民办
集体，名为集体实为全民。在具体工作中，掌握的标准是：用全民资产兴办的集体
企业，除安排待业青年和富余人员，有偿使用、定期偿还主办单位资产的继续核定
为集体外，其它用全民资产兴办的公司，核定为全民所有制，过去核定为集体的要
变更过来。对过去以集体名义登记的私营企业，重新认定为私营企业或个人合伙、
个体工商户。公司的名称、注册资金也在年检和重新登记注册中进行了严格审核。
公司的年检和重新登记注册于1989年底完成。军队、统战、公安、国家安全部门办
的公司，主要由部门负责清理，确定保留的公司，也办理了重新登记注册。
重新登记注册的公司均进行了公告。