晚清、民国时期，经济检查的程序性规定，一般散见于实体法规之中。1914年
12月，国民政府《缉私条例》规定，由缉私营队负责查缉私盐，地方官厅协助；查
获的人犯移送司法官署或兼理司法事务的县知事审理。缉私营队缉获的私盐，解交
盐务官署，或由司法官署及县知事转解盐务官署没收。
1940年12月15日，省临时参议会规定，违反《贸易暂行条例》的处罚没收，由
县政府或贸易局受政府委托办理。处罚及没收，在边境出入境关卡，由贸易局协助
税务局执行。没收货物由贸易局及税务局分别呈报分局或总局处理。案件如情节严
重或无明文规定，由执行的政府或贸易局及税务局报上级机关核准处理。
在山东抗日根据地，也没有办案程序方面的法律规定。1945年3月， 山东省战
时行政委员会规定，对走私伪钞、物品等，没收应经一定手续，宣布没收原因。
1945年4月，山东省渤海行政公署规定，对走私案件的查处要严格手续， 无论
处罚或没收，一律发给工商管理局制定的正式处罚书；如以白条代替，商民可以向
工商局或区以上政府控告。无论机关、部队、团体、民兵或商民所查获的走私货物，
一律交工商局处理，不准擅自处理。
1945年，省工商局规定，没收处罚应经一定手续，一般由事务所来处理，检查
站无权没收处罚；数量较少(1000元以内)，且无争执的可以由检查站先行处理，再
交事务所审核，事务所对此负责；特别重大的交县局处理。
冀鲁豫工商局第二分局规定，缉私时不得乱查乱没收。缉私人员由县局统一发
给检查证，无证者只有报告权，没有查获权；有证者仅有查获权，没有处理权。任
何部队机关无权处理。凡没收小部货物由县局自行拍卖，大宗货物经过拍卖委员会
定价拍卖；珍贵物品大宗的报告分局批准后拍卖。1948年9月， 省政府颁布《山东
省烧酒专酿及取缔私酒暂行条例》中规定，私酒处理权属于各地县级以上工商税收
机关。私酒查获执行没收处罚后，执行机关发给收据，其它任何机关或团体查获私
酒后，不得自行处理。