山东省志·工商行政管理志
山东省地方史志编纂委员会
山东人民出版社
一九九七年·济南
责任编辑 张帆
封面设计 王康乐
山东省志·工商行政管理志
山东省地方史志编纂委员会
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山东人民出版社出版发行
(地址：济南经九路胜利大街39号邮政编码：250001)
山东新华印刷厂印刷
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880×1230毫米32开本24.875印张16插页470千字
1997年11月第1版1997年11月第1次印刷
印数1-4000
ISBN7-209-02125-6
《山东省志·工商行政管理志》总纂人员
总纂 张守富
副总纂 王福航
编纂 朱友刚
山东省地方史志编纂委员会
名誉主任 吴官正
顾问 王众音 张敬焘 马连礼
主任 李春亭
第一副主任 吴爱英
副主任 王克玉 林书香 林廷生 王科三 陈光林
刘忠泉 王启信 张守富
委员 杨传升 曹道泉 柏继民 冉龙泉 张海涛
车吉心 张龙 张义国 易炳炎 刘学德
石洪印 赵锦良 单兆众 张明全 丛吉滋
孙永猛 毕庶学 于永旭 宋存胜 陈建坤
刘金江 孙邦信 孙其海 李玉泰 金明善
山东省地方史志编纂委员会(1981年)
主任 王众音
副主任 张子明 于克颖 许剑波 辛玮 狄井芗
方正 刘汉彬 刘长明 张家骅 陈芳彬
宋英 谭天 崔介 靳星五 王仲荦
委员(以姓氏笔划为序)
马光华 马耕农 尹涛 王炳琴 王希坚
王华民 王力生 王力翔 王伯群 王学强
田勤耕 孙笑生 孙书义 刘翔鸥 刘献林
刘元勋 刘兰英 刘本奎 毕健 安作璋
李恒奎 李汉英 李青田 李士钊 陈锡德
谷前 苏克强 张全景 张逊三 张晓枫
张云昌 赵宏弼 赵俊堂 杨再文 杨维屏
周坚夫 周子明 所梦九 单程 金宝珍
金松源 柳青 侯连三 席星加 柴诚
徐刚 秦永文 高金兰 梅枫 鲁萍
鲁在 董海山 路遥
顾问 杨希文 郑鹤声 张维华 廉立之 冯毅之
山东省地方史志编纂委员会(1984年)
主任 王众音
副主任 张敬焘 张子明 于克颖 刘守璞 刘汉彬
席星加
委员 周文彬 李富章 韩福元 尤芳湖 张家骅
刘雨温 高维真 肖洪 陈芳彬 齐松涛
季星如 程湘清 石洪印 史学通 黄子良
山东省地方史志编纂委员会(1988年)
名誉主任 王众音
顾问 张敬焘
主任 赵志浩
第一副主任 宋法棠
副主任 马连礼 于克颖 张子明 刘守璞
王修智 李化诚 席星加 张守富
委员 周文彬 刘守杰 王科三 韩福元
丁学超 易元秋 赵锦良 郭长才
周文昌 杨传升 王永清 季星如
刘志厚 刘雨温 吕可英 于占德
石洪印 王焕清 史学通 黄子良
孙其海
山东省地方史志编纂委员会(1993年)
名誉主任 姜春云
顾问 王众音 张敬焘 马连礼
主任 赵志浩
第一副主任 吴爱英
副主任 王科三 王克玉 陈光林 刘忠泉
王启信 张守富
委员 林书香 韩永录 张龙 曹道泉
柏继民 杨传升 吕可英 于占德
易炳炎 刘学德 石洪印 赵锦良
于永旭 徐力 宋存胜 陈建坤
刘金江 周文昌 刘仁象 史学通
山东省地方史志编纂委员会(1995年)
名誉主任 赵志浩
顾问 王众音 张敬焘 马连礼
主任 李春亭
第一副主任 吴爱英
副主任 王克玉 林书香 林廷生 王科三 陈光林
刘忠泉 王启信 张守富
委员 杨传升 张龙 曹道泉 柏继民 冉龙泉
吕可英 孙永猛 易炳炎 刘学德 石洪印
赵锦良 毕庶学 于永旭 徐力 宋存胜
陈建坤 刘金江 周文昌 刘仁象 孙邦信
孙其海 李玉泰 金明善
《山东省志》总纂组
顾问 席星加 李化诚
总纂 张守富 孙其海 史学通 黄子良
副总纂 王福航 王文恒 刘栋良 周春艳 夏照林
袁伯渠
编纂 孙忠华 朱友刚 林秀玲 曹文明
蒋庆立 李天程
《山东省志·工商行政管理志》编纂委员会(1993年)
主任 成希瑛
副主任 宋君美 孙凤山 张树淮 刘恒升
翟世昌 王绪美
委员(按姓氏笔划排列)
马东威 王维 王道刚 王国明 吕令云
李仕先 李吉春 闫光清 李振声 宋开训
陈振东 周荣林 郑德安 杨泽科 张玉俊
张务锋 张喜荣 姜学经 赵捍真 鲁永第
韩启仿
主审 宋君美
主编 王绪美 张文金
编写人员(按姓氏笔划排列)
王学功 王春和 孙乐平 纪连强 李英
李强 李吉海 邢学军 张文新 郭之祥
段连友 胡洪涛
《山东省志·工商行政管理志》编纂委员会(1983年)
主任 韩西琦
副主任 黄克仁 王逸民 王久祜 成希瑛
尉丰久 宋君美 蒲长瑚
委员 王绪美 吕延家 管廷圃
主编 王绪美
编写人员 王学功 纪连强 李吉海
目录
概述(1)
第一篇 机构
第一章 清末机构(16)
第二章 民国时期机构(18)
第一节 北洋政府机构(18)
第二节 国民政府机构(19)
第三节 日伪统治区机构(22)
第三章 抗日根据地、解放区机构(23)
第四章 建国后机构(50)
第二篇 集市贸易管理
第一章 集贸市场(64)
第一节 集市沿革(64)
第二节 集贸市场建设(76)
第三节 文明市场(85)
第四节 管理组织(89)
第二章 专业市场(96)
第一节 专业市场建设(96)
第二节 十大专业市场(97)
第三章 上市商品管理(109)
第一节 农副产品管理(109)
第二节 工业品管理(120)
第三节 价格管理(128)
第四章 交易管理(139)
第一节 交易对象管理(139)
第二节 市场管理费(158)
第三篇 经济检查
第一章 打击投机倒把(177)
第一节 投机倒把的范围(177)
第二节 投机倒把案件的查处(185)
第二章 其它违法违章行为的查处(221)
第一节 倒卖重要生产资料及紧俏耐用消费品案件的查处(221)
第二节 违反进口商品管理规定案件的查处(223)
第三节 违反专项规定案件的查处(225)
第三章 办案程序(230)
第一节 建国前办案程序(230)
第二节 建国后办案程序(232)
第四章 案件复议与案件诉讼(238)
第一节 案件复议(238)
第二节 案件诉讼(240)
第四篇 公有制企业登记管理
第一章 公有制企业(253)
第一节 建国前的公有制企业(253)
第二节 建国后的公有制企业(255)
第二章 登记注册(271)
第一节 登记对象和登记范围(271)
第二节 登记事项(279)
第三节 登记程序(284)
第三章 监督检查(290)
第一节 年检换照(291)
第二节 清理整顿(296)
第三节 日常监督检查(310)
第五篇 外商投资企业管理
第一章 外商投资企业(342)
第一节 建国前的外商投资企业(342)
第二节 建国后的外商投资企业(344)
第二章 审核登记(349)
第一节 名称登记(349)
第二节 登记对象、登记事项和登记程序(352)
第三节 经营范围(356)
第四节 登记收费(361)
第三章 监督管理(366)
第一节 出资管理(366)
第二节 年度检验(374)
第三节 日常检查(379)
第六篇 个体、私营经济管理
第一章 个体、私营经济(405)
第一节 建国前的个体、私营经济(405)
第二节 建国后的个体、私营经济(408)
第二章 对私改造(420)
第一节 改造的形式(420)
第二节 改造的步骤、过程(423)
第三章 注册管理(429)
第一节 登记对象(429)
第二节 注册登记事项(439)
第三节 经营范围(448)
第四节 经营方式(458)
第四章 监督管理(462)
第一节 检查管理(462)
第二节 日常管理(474)
第七篇 经济合同管理
第一章 经济合同管理沿革(506)
第一节 建国前的经济合同管理(506)
第二节 建国后的经济合同管理(507)
第二章 监督检查(513)
第一节 鉴证(513)
第二节 备案(520)
第三节 检查(522)
第四节 无效违法合同的确认和查处(527)
第五节 重合同、守信用活动(533)
第三章 仲裁(537)
第一节 机构(537)
第二节 制度(540)
第三节 案件(544)
第八篇 商标管理
第一章 商标管理沿革(554)
第一节 建国前的商标管理(554)
第二节 建国后的商标管理(559)
第二章 注册管理(569)
第一节 注册程序(569)
第二节 注册费标准(574)
第三章 商标使用管理(577)
第一节 注册商标管理(577)
第二节 未注册商标管理(581)
第三节 商品质量监督(583)
第四章 商标专用权保护(595)
第一节 商标侵权处罚(595)
第二节 商标印制管理(602)
第九篇 广告管理
第一章 管理对象(612)
第一节 广告(612)
第二节 客户和经营者(619)
第二章 法规建设(624)
第一节 建国前的法规建设(624)
第二节 建国后的法规建设(630)
第三章 登记管理(638)
第一节 登记范围(639)
第二节 登记条件(640)
第三节 审批程序(641)
第四章 监督检查(645)
第一节 日常管理(645)
第二节 年检(647)
第三节 查处(648)
第四节 清理整顿(652)
第十篇 基层教育
第一章 基层建设(663)
第一节 工商行政管理所(663)
第二节 廉政建设(667)
第三节 社会主义劳动竞赛(671)
第二章 干部教育(674)
第一节 业务培训(676)
第二节 学历教育(680)
第三节 普通中专教育(684)
第十一篇 群众团体
第一章 个体劳动者协会(700)
第一节 组织机构(700)
第二节 制度建设(707)
第三节 思想教育(713)
第四节 经营指导(718)
第五节 自我管理(723)
第六节 齐鲁个体经济报(726)
第二章 消费者协会(728)
第一节 组织建设(728)
第二节 受理投诉(738)
第三节 市场监督(742)
第四节 宣传教育(748)
第五节 法制建设(757)
第六节 调查研究(759)
第七节 参与评优(765)
第八节 信息反馈(768)
第三章 广告协会(770)
第一节 组织机构(770)
第二节 主要活动(775)
第四章 工商行政管理学会(778)
编后记(783)
编后记
山东省工商行政管理局于1982年底承接了《山东省志·工商行政管理志》的编
纂任务，并于1983年成立了以局长韩西琦为主任的编纂委员会。同时安排周健吾、
李田夫、李云泽、许同然、王学功、路新等开始搜集资料。
1983年底，局党组研究决定，成立山东省工商行政管理局史志办公室，王绪美
任主编，编辑人员有王学功、周健吾、路新、纪连强、李田夫、李吉海等。办公室
成立后，拟定了搜集资料提纲，按照提纲要求，继续全面搜集资料。到1986年，共
搜集1840年以来的资料2000余万字，整理资料长编400余万字。其中，资料长编由
王学功整理;图片资料由曹国恩拍摄收集。
1988年，由于省志任务作了调整，编志工作难以继续开展，办公室只留一人继
续工作，其他人员调回原处室。
1992年底，成立以成希瑛局长为主任的第二届编纂委员会。从1993年到1995年
6月历时一年半，完成工商行政管理志初稿，经过多次修改，于1996年3月写出评议
稿。1996年9月，由省地方史志办公室与省工商行政管理局共同进行了评议。
本志在编写过程中，得到国家工商行政管理局、部分省、市工商行政管理局、
山东省各市地工商行政管理局、南京市档案馆、山东省档案馆、山东省图书馆、大
众日报社、山东省商业厅、山东省供销社等单位的大力支持，在此一并表示感谢。
由于编辑水平有限，加上资料不全，错误遗漏之处在所难免，敬请读者批评指
正。
编者
1997年1月
《山东省志》分卷目录
第1卷序言·凡例·总述
第2卷大事记(上、下)
第3卷建置志
第4卷自然地理志
第5卷生物志
第6卷地质矿产志
第7卷气象志
第8卷地震志
第9卷海洋志
第10卷党派志(上、下)
第11卷
(一)农民团体志
(二)工人团体志
(三)青少年团体志
(四)妇女团体志
第12卷政权志(上、下)
第13卷外事志
第14卷民政志
第15卷公安志
第16卷司法志
第17卷军事志(上、下)
第18卷农业志
第19卷林业志
第20卷水利志
第21卷黄河志
第22卷水产志
第23卷一轻工业志
第24卷二轻工业志
第25卷纺织工业志
第26卷丝绸志
第27卷烟草志
第28卷陶瓷工业志
第29卷乡镇企业志
第30卷机械工业志
第31卷电子工业志
第32卷冶金工业志
第33卷黄金工业志
第34卷化学工业志
第35卷医药志
第36卷石油工业志
第37卷电力工业志
第38卷煤炭工业志
第39卷农机志
第40卷交通志
第41卷铁路志
第42卷邮电志
第43卷城乡建设志
第44卷建筑志
第45卷环境保护志
第46卷建材工业志
第47卷测绘志
第48卷商业志
第49卷供销合作社志
第50卷粮食志
第51卷外经贸志
第52卷海关志
第53卷财政志
第54卷金融志(上、下)
第55卷计划志
第56卷工业综合管理志
第57卷统计志
第58卷审计志
第59卷物资志
第60卷物价志
第61卷标准计量志
第62卷工商行政管理志
第63卷进出口商品检验志
第64卷科学技术志
第65卷社会科学志
第66卷体育志
第67卷卫生志
第68卷教育志
第69卷文化志
第70卷文物志
第71卷孔子故里志
第72卷泰山志
第73卷广播电视志
第74卷报业志
第75卷出版志
第76卷人口志
第77卷劳动志
第78卷少数民族志·宗教志
第79卷侨务志
第80卷民俗志
第81卷方言志
第82卷旅游志
第83卷档案志
第84卷人物传(上、下)
第85卷孙子志
第86卷诸子名家志
第87卷方志志
附录