1988年，理论宣传战线坚持生产力标准的讨论和下半年经济领域的通货膨胀，
给工商行政管理工作提出了许多亟待研究解决的新情况和新问题，全国工商行政管
理理论研究的空气十分活跃，各地纷纷成立学术组织和工商行政管理学会。1988年
10月14日，山东省工商行政管理学会成立大会在济南召开。
大会通过了省工商局副局长成希瑛代表学会筹备组所作的筹备工作报告和副局
长王久祜代表筹备组所作的学会章程(草案)说明，推荐理事69名，推荐马世忠、周
振兴为名誉会长，推荐刘慨、王崇石、苏一萍为顾问，选举韩西琦为会长，王逸民、
王久祜、成希瑛、卢希悦为副会长，选举张洪白为秘书长，吕延家、鲁永第、张务
锋为副秘书长，选举丁少敏、王久祜、王维、王逸民、王绪美、尹洁、卢希悦、孙
凤山、朱田润、吕延家、成希瑛、曲哲夫、李广东、李长太、李永澄、张务锋、张
洪白、肖成忠、吴法绪、周健吾、韩西琦、柳镇沉、鲁永第为常务理事。
一、组织开展理论研讨
学会把理论研讨作为一项经常性工作来开展。1989年7月，在龙口市召开理论
座谈会，围绕治理整顿时期工商行政管理机关如何发挥职能作用，做好基础性工作，
建立科学有效的监督管理体系进行了探讨。会后，学会秘书处及时整理出会议观点
综述，印发全省工商行政管理系统，供干部职工学习、参考。
1989年12月，学会与省县级经济管理研究会、省商业经济学会、省供销合作经
济学会、农民日报社等单位，联合在寿光县召开“组织农村市场、发展商品经济”
理论研讨会，结合寿光的实践，探讨了计划经济与市场调节相结合的问题。詹武、
吴象、于光远等国内知名经济学家应邀参加研讨会并发了言。
1990年5月，针对《行政诉讼法》即将实施的形势和省政府开展“依法行政年”
活动的部署，以及实际工作中遇到的生产资料、生产要素市场管理问题，学会在桓
台县召开理论研讨会，集中研讨如何开展生产资料、生产要素市场管理和迎接《行
政诉讼法》的实施，如何更好地依法行政问题。会上，分析了生产资料、生产要素
市场的特点，提出开展监督管理的设想，论述了案件审批制度和行政复议的关系，
探讨了有助于保证依法行政的具体措施。
二、举办学术报告会
为开阔理论视野，普及理论知识，促进群众性学术活动的开展，1989年7月，
学会邀请山东大学卫之骅教授，在省工商学校礼堂作了题为《行政诉讼法与工商行
政管理》的学术报告，省和济南市工商局近200人参加了报告会。
1989年10月，为学习和掌握国务院《关于当前产业政策要点的决定》，在工商
行政管理工作中正确贯彻国家产业政策，学会邀请省经济研究中心耿文清处长，在
省工商局会议室作了题为《优化产业结构，调整产业政策》的学术报告，省工商局
全体干部职工参加了报告会。
1990年4月，为迎接《行政诉讼法》的实施，学会再次专门举办学术报告会，
邀请省政府首席法律顾问、中国法学史研究会会长、山东大学法律系教授乔伟，作
了题为《行政诉讼法实施后，政府工作面临的新形势及应采取的措施》的学术报告，
从理论与实践的结合上讲述了行政机关可能成为被告的情况，行政复议制度对减少
行政诉讼的作用，怎样做好行政案件的应诉工作，行政机关败诉后应承担的法律责
任等方面的问题。
三、参加全国和全省学术交流
1989年8月，学会派员参加28个省、市、自治区工商学会联合在河北承德召开
的“建国四十周年工商行政管理学术讨论会”，提交的《行政诉讼法实施与工商行
政管理机关应采取的措施》、《培育市场，推进商品经济发展--寿光考察与启示》
两篇文章，被选为大会宣读论文，并被编入这次研讨会论文集。在与讨论会一并召
开的第六次省级工商行政管理学会秘书长会议上，韩西琦会长被增聘为全国工商学
会联络组顾问。
1990年6月，学会派员参加30个省、市、自治区工商学会联合在四川成都召开
的工商行政管理“三度”(拓宽监督管理的广度、增加监督管理的深度、强化监督
管理的力度)理论研讨会，提供的论文《谈谈对生产资料市场的监督管理》，被选
为大会宣读论文，并被编入这次研讨会论文集。
作为省社会科学联合会的团体会员，1989年和1990年，学会两次派员参加省社
联召开的省级学会秘书长会议，并与山东省市场营销学会、山东省商业经济学会、
山东省供销合作经济学会、山东省物资经济学会等建立了固定的学术交流与合作关
系。
四、评选优秀理论成果
为推动工商行政管理理论研究工作的开展，学会每年都要举行优秀理论成果评
选。1989年6-8月，第一次全省工商行政管理优秀理论成果评选，共收到符合规定
的成果15项，经专家评定，评出一等奖2项、二等奖3项、三等奖5项。1990年7-10
月，第二次全省工商行政管理优秀理论成果评选，共收到符合规定的成果32项，经
过专家评定，评出一等奖2项、二等奖3项、三等奖5项。
五、创办《山东工商行政管理》和《工商行政管理文摘》
《山东工商行政管理》月刊和《工商行政管理文摘》月刊于1988年8月正式创
刊，国家工商局局长任仲林、中共山东省委副书记陆懋增分别在创刊号上题词。
1989年1月，《工商行政管理文摘》改名为《经济监督管理文摘》，并定为双月刊。
两个刊物开设“工商论坛”、“领导讲话”、“企业与法”、“案卷一页”等
栏目50余个，1988年编发稿件220篇，1989年编发390篇，1990年编发480篇。通过
刊物，先后介绍了全省工商行政管理系统英模人物100多人。为扩大宣传效果，
1990年与山东生建摩托车厂联合开展“山东750杯”法在企业中有奖征文活动，收
到稿件120篇，选登20篇。
1988年，《山东工商行政管理》发行量3000份，《工商行政管理文摘》发行量
2500份；1989年，《山东工商行政管理》发行量5600份，《经济监督管理文摘》发
行量3200份；1990年，《山东工商行政管理》发行量8800份，《经济监督管理文摘》
发行量5400份.