山东在战国时期集市贸易就已普遍发展，不仅在大都市内有集市市场，就连“
方六里”范围的小邑也“置社有市”。清朝及民国时期，胶济铁路的开通，刺激了
土货及手工业的发展，集市贸易也空前活跃。抗日战争及解放战争时期，受战争影
响，集市贸易极度萎缩萧条。新中国建立后，山东各地先后恢复了农村集市贸易。
到1957年，全省集市发展到4500个左右。1966年“文化大革命”开始，集市贸易被
当成资本主义的“尾巴”，遭到严重破坏。全省城市集市及山会、古会、庙会被全
部取消，农村集市也被列为旧事物受到限制和打击。集市数量比最繁华时减少了三
分之二。1978年中共十一届三中全会后，彻底纠正了“文化大革命”以来不适于农
村商品经济发展的方针政策，逐步放开了对集市贸易发展的限制，全省开放了城市
农副产品市场，恢复了传统的山会、古会、庙会及骡马大会；各类专业、批发市场
也如雨后春笋般蓬勃发展。集市贸易成为促进经济发展，改善群众生活的重要手段。