1950年7月25日，政务院颁布《商标注册暂行条例》，全国商标实行统一注册，
并依注册原则保护注册商标的专用权。山东只有济南、青岛、潍坊等少数城市的工
商部门开展了商标注册管理工作。1954年3月9日，中央工商局公布《未注册商标暂
行管理办法》，要求对未注册商标进行管理。从这时开始，济南、青岛、潍坊等市
开展了未注册商标的登记管理工作，同时对商标的印制也进行了管理。规定凡企业
印制商标须一律到工商局开具证明；印制厂商不得承印未经工商局批准印制的商标，
否则以违法论处。
1956年，社会主义三大改造基本完成。中国社会经济的所有制结构发生了根本
性的变化，由五种经济形式并存，转变为单一的公有制结构。从1957年起实行商标
全面注册办法，规定使用商标必须注册，未经注册的商标不准使用。实行商标全面
注册的目的，是为了通过商标注册来监督管理产品质量。由于在计划经济体制下，
企业之间不存在竞争，商标专用对企业利益不发生直接影响，所以企业对商标专用
权的概念很淡薄。另一方面，企业生产的产品基本由商业部门包销，企业对自己的
产品没有自主权，不能任意销售。这种在物资分配上实行“计划调拨”、商品流通
上实行“统购包销”的计划经济体制，一方面使企业不重视自己的商标专用权；另
一方面也减少了侵权行为的发生。据济南市和青岛市工商局调查，商标实行全面注
册以后，除了在商标设计和商标使用(未经注册自行使用)上，发现有违反规定的现
象外，很少发现商标侵权的行为。这一点在全国也是如此，所以1963年4月国务院
在重新颁布的《商标管理条例》中，删掉了有关商标专用权的条文，没有涉及对商
标侵权和对侵权行为的处理。
“文化大革命”期间，中央工商局停办商标注册工作，所有的商标都可以未经
注册自由使用，商标已无专用可言，也无所谓侵权，即使在一个地区甚至一个县，
商标互相重牌的事也屡见不鲜。只要不仿冒他人的厂名，工商部门就不会去追查责
任。“文化大革命”期间，虽然商标使用如此混乱，但是借此乘机仿冒别人产品的
事却很少发生。这是因为：1.计划经济体制有了更高程度的发展，集体所有和全民
所有企业的生产权，实际上都控制在国家手里。企业生产盈利多了，职工不会因此
得到什么好处；企业生产亏了本，职工也不会因此少发工资。所以企业根本不用考
虑生产的产品有没有销路，更无必要去仿冒别人的产品了。2.在全国开展了“对资
产阶级实行全面专政”的运动，各行各业都在揪党内走资派，即使是循规蹈距搞生
产的领导，也难保不被打成“走资派”，因而不敢搞仿冒产品的歪门邪道。3.个体
经济被当成资本主义尾巴彻底割除，不允许任何人倒买倒卖。工业产品不许企业自
销，不许进入自由市场，堵塞了流通环节，使冒牌产品没有市场。4.由于只抓运动
不抓生产，使经济停滞不前，工业产品奇缺，连一般日用产品，如暖瓶、肥皂、灯
泡，甚至火柴都得凭证定量供应，造成“皇帝女儿不愁嫁”的局面，不管名牌不名
牌都不愁销路。
1979年恢复全国商标统一注册后，为保护专用权，除对全国混同商标进行裁决
外，对那些不利于保护商标专用权的商标进行了整顿。如酒类商品的商标，由于很
长时间企业对商标专用权不重视，造成有些企业对商标概念的模糊，不重视自己已
注册的商标，在印制的瓶贴上商标名称和图形不醒目，而所用的特定名称却特别显
著，形成了以特定名称代替商标的局面。为改变这种状况，中央工商总局、轻工业
部、商业部于1980年10月11日下达了《关于改进酒类商品商标的联合通知》，要求
各地对酒的特定名称进行整顿，规定：1.酒的商标应当同其特定名称统一起来；2.
企业若要继续使用已注册的商标时，应当去掉原来酒的特定名称；3.企业若要以原
来酒的特定名称申请商标注册时，要同时申请撤销原注册商标；4.已在国际市场上
打开销路的名酒，在以特定名称作为商标注册后，可允许同时保留原注册商标。联
合通知下达后，全省工商行政管理部门即对酒类商品的商标进行了清理整顿。
从中共十一届三中全会后，国家的工作重点转移到了经济建设上，并改革生产
和流通环节的体制，国家计划性缩小，企业自主权扩大。商业废除了多年的“包销”
政策，企业有权销售自己的产品。尤其是政策放宽后，街道、社队企业和个体企业
蓬勃发展，这些企业的生产和销售基本上不受国家经济计划的控制。从而造成一方
面企业(尤其是名牌产品的企业)对自己的商标专用权越来越重视，另一方面侵犯商
标专用权的行为也越来越严重。据1981年7月调查，共查处商标侵权案件50余起，
全省仿冒别厂已注册商标的案件有20余起，其它侵害商标专用权的行为30余起。这
些侵权行为大部分是个人所为，仿冒的产品也仅限于烟、酒、人造革包、油漆等个
人能制做的小商品。随着商品经济的不断发展，在开放搞活的同时，商标侵权行为
也逐年有所增加，仿冒的产品也从小商品发展到自行车、缝纫机、收音机、电视机
等大件商品。据统计，1983年全省共查获侵犯商标专用权的案件465起，其中仿冒
他人注册商标案361起，比1982年增加了327起。查获的假冒产品有：名牌自行车(
金鹿、永久、凤凰、飞鸽等)9500余辆；名牌酒(茅台、汾酒、五粮液、景芝等)
50000多瓶；名牌烟(大前门、牡丹、恒大等)4300余箱。查获的其它冒牌产品还有
手表、服装、药品、农药、化肥等。从查获的案件看，这些违法行为绝大部分是个
体及社队小企业所为。因为生产冒牌产品本小利大，无需什么设备又好销售，加上
法制还不健全，查获后处罚太轻，况且有些生产冒牌产品的企业由于能搞活当地的
经济，增加税收，所以还得到了当地政府某些领导的支持。因此使得侵犯商标专用
权的行为不但屡禁不绝，反而有些地方还像瘟疫似的蔓延滋长。
1984年以后，尽管各地工商行政管理部门都采取了措施，对侵犯商标注册专用
权的行为进行打击，不少地方办伪劣商品展览，但仍没能煞住假冒注册商标和制造、
销售伪劣商品的歪风，侵犯商标专用权的行为越来越严重。侵权当事人已不再局限
于社队小企业和个体户，不少国营工商企业也参与了这种活动。据不完全统计，到
1985年8月止，全省已查获各种假冒注册商标和制造、销售伪劣商品的案件1781起，
其中各种冒牌酒328068瓶，冒牌卷烟17253条，冒牌自行车10713辆，冒牌电风扇
2766台，冒牌电视机276台，冒牌手表252块。这些冒牌商品不但严重侵犯了注册商
标的权益，也极大地损害了消费者的利益。为严厉打击这种行为，1985年8月17日，
省工商局制定下发了《关于严禁生产、出售假冒商品的通告》，并在全省范围内开
展了打击假冒商品的活动。各地工商行政管理机关采取严厉措施，对生产、销售假
冒商品的行为予以坚决打击。结果使这一违法行为在一定程度上有所收敛，侵权事
件迅速减少。
第七个五年计划期间，各地都把打击商标侵权、假冒活动列入议事日程，作为
一项正常工作长期开展，得到了政府及有关部门的支持。基本做法：一是注意加强
领导，严密组织；二是综合治理，联合行动；三是从进、销货环节抓起，堵住侵权、
假冒商品流通的渠道；四是广泛宣传，提高群众识别真伪的能力，自觉地同假冒、
侵权行为作斗争；五是掌握不法分子的作案特点，采取相应措施进行查处；六是经
常性和突击性查处相结合，查处侵权、假冒工作常抓不懈。